環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委員會(huì )、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規劃(2013-2020年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)規劃),提出為保護湖泊生態(tài)環(huán)境,避免走“先污染、后治理”老路,將對365個(gè)水質(zhì)較好湖泊進(jìn)行保護。三部委表示,我國將對水質(zhì)較好湖泊劃分為5個(gè)自然分布區域進(jìn)行保護,即東北湖區、東部湖區、云貴湖區、蒙新湖區和青藏湖區。
專(zhuān)家認為,開(kāi)展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,折射出國家湖泊治理的思路有所調整,即既要治劣、更要保優(yōu)。此舉有利于扭轉過(guò)去污染越重越能得到重視、越能得到國家財政支持的“逆政策效應”,有助于避免重走太湖、滇池等多個(gè)湖泊“先污染、后治理”的老路。
從政策側重點(diǎn)看,規劃由過(guò)去重點(diǎn)關(guān)注富營(yíng)養化等水質(zhì)變化,向關(guān)注整個(gè)流域生態(tài)系統健康轉變,對水體營(yíng)養程度變化、湖水咸化、生物多樣性變化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題予以全面關(guān)注;從保護范圍看,由過(guò)去重點(diǎn)關(guān)注東部湖區等發(fā)達地區的湖泊或城市內湖,向全國五大湖區廣覆蓋轉變,對西部等偏遠地區的湖泊也給予應有重視;從保護資金看,水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金主要以地方為主,中央財政資金視情況予以適當補助,以引導各地積極拓寬融資渠道、創(chuàng )新投融資機制。
規劃明確,將優(yōu)先選擇水質(zhì)較好、重要飲用水水源或具有重要生態(tài)功能的湖泊。環(huán)保部將參照《重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項規劃實(shí)施情況考核暫行辦法》對規劃內的湖泊水質(zhì)保護目標進(jìn)行考核。