新華網(wǎng)杭州１０月２５日電（郭俊廷）面對水資源供需矛盾急速加劇的現實(shí)，針對岱山縣工農業(yè)生活用水與淡水供應嚴重不足的矛盾，浙江省水利廳非常重視，于2004年將岱山縣確定為首批建設節水型社會(huì )試點(diǎn)縣，本著(zhù)以點(diǎn)帶面、分類(lèi)指導、區域實(shí)施、全面推進(jìn)的原則，岱山縣逐步進(jìn)行了制度設計和建設、水權明晰和配置、水資源統一管理等方面的嘗試和探索。試點(diǎn)建設5年來(lái)，岱山縣委、縣政府根據試點(diǎn)工作目標，明確思路，統籌規劃，積極探索，勇于創(chuàng )新，初步形成了“開(kāi)源節流并舉，城鄉一體配置，以水定產(chǎn)布局，價(jià)格機制激勵，多重技術(shù)支撐，各方積極參與”的節水型社會(huì )運行模式，使淡水資源嚴重缺乏的海島縣逐漸成為全民高效科學(xué)利用水資源的節水縣。
岱山縣位于浙江省舟山群島中部，是全國12個(gè)海島縣之一，全縣由404個(gè)島嶼組成，總面積5242平方公里，其中陸地面積326.5平方公里。由于岱山縣地處海島，無(wú)建造大中型骨干水庫的條件，屬資源性缺水地區。全縣水資源總量為9284萬(wàn)m3，其中地表水資源量7133萬(wàn)m3，地下水資源量2151萬(wàn)m3。人均水資源量為484m3，僅為浙江省人均擁有量的18.1％。目前岱山縣水資源開(kāi)發(fā)程度已達33.3%，岱山本島的淡水資源開(kāi)發(fā)程度更高達47.4%，且境內河流多為季節性河流，不利于水資源的開(kāi)發(fā)利用。境內多年平均徑流量為300～500mm之間，由西南向東北遞減。全縣各島季節性缺水嚴重，如梅季不明顯，臺風(fēng)不帶來(lái)雨就會(huì )出現干旱。岱山縣也屬于水質(zhì)性缺水地區，從河網(wǎng)中翻水入庫量占總蓄水量的60%左右，2003年全縣7個(gè)地表水監測斷面中，沒(méi)有Ⅱ類(lèi)水，Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面僅1個(gè)，Ⅳ類(lèi)和Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面各3個(gè)。并且，隨著(zhù)岱山社會(huì )和經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，特別是港口優(yōu)勢帶來(lái)的一系列經(jīng)濟建設項目的快速推進(jìn)，使淡水需求量逐年增加，水源供應不足已成為制約岱山經(jīng)濟可持續發(fā)展的主要因素。因岱山各島蓄水量長(cháng)年不足，季節性缺水成了岱山發(fā)展的一大瓶頸。2003-2005年以及2007年夏季出現干旱，部分不足的水資源只能到寧波和舟山本島船裝運水。面對水資源供需矛盾急速加劇的現實(shí)，如何找出一條在有限水資源情況下，實(shí)現地方經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、人與自然和諧相處的成功之路，成為擺在岱山縣面前的一大課題。突出的供用水矛盾和嚴峻的缺水現實(shí)，促使岱山縣必須堅持水源開(kāi)發(fā)和節約用水并舉，走資源節約型發(fā)展之路。加強節約用水管理，建設節水型社會(huì )勢在必行、刻不容緩是全縣上下的共識。
健全節水型社會(huì )管理體系
節水型社會(huì )建設的核心是建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的水資源管理機制，以此來(lái)調整以水資源優(yōu)化配置與高效利用為核心的生產(chǎn)關(guān)系，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。為此，岱山縣著(zhù)重進(jìn)行了以政府調控、市場(chǎng)引導、公眾參與為主要內容的節水型社會(huì )運行制度建設。首先是逐步建立分級管理、職責明確、運轉協(xié)調的水資源統一管理體制。岱山縣于2001年就成立了浙江省第一家水務(wù)局，統一管理城市節水、城鄉供水、城市防洪和水利工程，同時(shí)成立了縣節約用水辦公室，負責制定全縣節水規劃、用水定額和用水制度，實(shí)現了城鄉水務(wù)一體化。水務(wù)局設有原水總站和供水管理科，重要企業(yè)設有節水員。目前鄉鎮水廠(chǎng)已全部納入水務(wù)局的管理范圍，“水務(wù)局——原水總站——鄉鎮水務(wù)站——供水企業(yè)——用水單位（戶(hù)）”管理網(wǎng)絡(luò )健全，真正實(shí)現了對全縣水資源開(kāi)發(fā)利用統一規劃、統一調配、統一管理。從2009年1月1日起污水處理也已納入水利水務(wù)局管理職能。2004年被列為試點(diǎn)縣后，岱山縣立即成立了由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，水務(wù)、計劃、經(jīng)貿、建設、環(huán)保、農林等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的節水型社會(huì )建設領(lǐng)導小組，全面負責節水型社會(huì )試點(diǎn)縣建設工作。
其次是編制節水型社會(huì )配套課題研究和規劃體系。根據縣情，針對節水型社會(huì )建設的基本要求，岱山縣開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)項課題的規劃研究，主要有海島地區水資源配置理論與實(shí)踐研究、岱山縣行業(yè)用水考核定額制定、岱山縣節水型社會(huì )試點(diǎn)建設評價(jià)指標體系研究等。近年來(lái)，岱山縣先后編制完成了《岱山縣節水型社會(huì )試點(diǎn)建設初步實(shí)施方案》、《城鎮水源規劃》、《城鄉供水一體化規劃》、《河道整治規劃》、《水資源綜合規劃》、《農業(yè)節水增效規劃》等規劃方案，指導全縣的節水型社會(huì )建設，努力通過(guò)水資源的優(yōu)化配置滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。
再者是制定節水型社會(huì )配套管理制度。根據所做的課題研究和規劃，岱山縣主要建立和健全了以下制度：一是用水總量控制和定額管理制度?？h節水辦及時(shí)合理確定和細化各單位節水目標和計劃，對企業(yè)、賓館、制冰等用水戶(hù)的用水管理實(shí)行行業(yè)用水定額制度，根據各單位產(chǎn)品用水定額標準，水的重復利用率指標完成值，以及用水單位近年來(lái)的實(shí)際用水等情況，編制用水計劃，落實(shí)用水定額并根據季節變化和水源總量情況改變用水定額；每年新的用水計劃在前三年實(shí)際平均用水量基礎上削減30%，超量部分加收每噸5元的超計劃水費；二是水資源有償使用和取水許可制度。全縣所有取水口都進(jìn)行了調查和登記，加強了對取水單位的計量設施和許可證檢查，嚴肅了對違章用水、浪費用水、損壞供水設施等行為的依法處理。岱山縣統一長(cháng)期租賃農村集體水庫，收購鄉鎮建造的 “五自”水庫及部分鄉鎮骨干水庫，對鄉鎮水廠(chǎng)進(jìn)行兼并，來(lái)統籌安排解決城鄉的供水問(wèn)題，然后以經(jīng)濟手段補償農民節省下來(lái)的水量。2004年以來(lái)，共有400萬(wàn)方農村集體水庫水被用于城區供水；補償農村集體經(jīng)濟組織約600多萬(wàn)元，且大部用于直接補貼農民；三是與排污許可制度相配套的水環(huán)境容量有償使用制度。結合岱山縣情況，對排污進(jìn)行嚴格管理，出臺相應的獎懲制度；貫徹“治污”也是“節水”的觀(guān)念，提高中水回用率。同時(shí)出臺和運用了岱山縣節約用水管理辦法、岱山縣用水定額等一系列管理辦法和制度，為加大執法和監督力度提供了更有效的依據。
最后是完善合理的水價(jià)形成機制。岱山縣建立多部門(mén)協(xié)作制度，積極引入市場(chǎng)機制，實(shí)行聽(tīng)證會(huì )，建立合理的水價(jià)形成機制，主要包括三方面內容：一是基于供水成本形成水價(jià)；二是分類(lèi)與階梯式水價(jià)制度；三是基于用水戶(hù)實(shí)際承受能力調整水價(jià)方案。在2003年10月水價(jià)調整的基礎上，2005年10月再次上調了水價(jià)，將居民生活用水價(jià)提高到3元/方，工業(yè)用水價(jià)3.5元/方，賓館餐飲等行業(yè)用水為4元/方，機關(guān)事業(yè)單位用水為4.5元/方。同時(shí)，對原水進(jìn)行定價(jià)，縣城的原水價(jià)為0.5元/噸，鄉鎮的原水價(jià)在0.4～0.5元/噸之間。通過(guò)對原水定價(jià)，更好地反映出水的價(jià)值所在，提高了全民，特別是農村居民的節水意識。水價(jià)的提高使岱山縣在經(jīng)濟增長(cháng)、居民生活提高的同時(shí)，用水量明顯下降，特別是機關(guān)單位的用水量。2008年，使用縣城城區公共供水設施并已安裝一戶(hù)一表的用戶(hù)，通過(guò)了水價(jià)聽(tīng)證會(huì )，從2008年的9月1日起實(shí)行階梯式計量水價(jià)，即第一級水量為每戶(hù)每月8噸以下，到戶(hù)價(jià)為3.30元/噸；第二級水量為每戶(hù)每月噸8至13噸，到戶(hù)價(jià)為4.50元/噸；第三級水量為每戶(hù)每月13噸以上，到戶(hù)價(jià)為5.80元/噸。居民生活用水階梯式計量水價(jià)按月按戶(hù)收取，未安裝一戶(hù)一表的居民生活用水，按總表計量，加收水費0.1元/噸，即3.4元/噸。岱山縣還在全縣范圍內推選出節水單位、社區和節水家庭，實(shí)施水利信息和政務(wù)公開(kāi)制度，制定岱山縣水價(jià)調整方案，形成公開(kāi)透明、公眾參與的民主管理機制，促進(jìn)水價(jià)改革和水量交易，培育水市場(chǎng)，逐步探索和規范符合市情的水量交易制度。
此外，岱山縣還制定了相關(guān)經(jīng)濟鼓勵政策，建立節水激勵制度，尤其是考慮貧困人群、殘障人群等社會(huì )弱勢群體基本水權，制定出了相關(guān)經(jīng)濟補助政策和保障措施。
建立與水資源承載能力相協(xié)調的經(jīng)濟結構體系
第一步是推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，調整工業(yè)布局。岱山縣大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區建設，把轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、推行清潔生產(chǎn)同結構調整、技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)管理結合起來(lái)，實(shí)現從末端治理為主向全過(guò)程管理為主的轉變，促進(jìn)節能降耗、資源綜合利用。通過(guò)大力發(fā)展水資源能夠得到充分、高效利用的循環(huán)型或清潔型產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造傳統用水工藝，努力使岱山縣重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)品的單位耗水量達到國內先進(jìn)水平。嚴格限制發(fā)展高耗水、高污染工業(yè)項目，鼓勵發(fā)展低耗水工業(yè)，積極推廣節水技術(shù)和設施，推動(dòng)工業(yè)節水，逐步改變全縣高耗水工業(yè)占主導地位的局面。通過(guò)工藝挖潛與技術(shù)改造，降低和減少了污水排放，提高了水資源利用效率，降低了環(huán)境危害。
第二步是發(fā)展高效節水農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。為確保農業(yè)節水取得實(shí)效，岱山縣首先對農業(yè)種植結構進(jìn)行了調整，大大地減少了高耗水作物的種植。針對岱山縣海島水資源匱乏現狀，縣委在十一屆二次會(huì )議上對岱山縣積極扶持農業(yè)種植結構調整、加快節水農業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題部署，安排專(zhuān)項資金予以扶持。各鄉鎮主要負責人也都非常重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)種植調整工作，將農業(yè)種植結構調整列入本鄉鎮政府主要工作任務(wù)，由各鄉鎮長(cháng)負總責，分管領(lǐng)導具體抓，并配套出臺了鄉鎮政府扶持政策。如岱東鎮積極做好土地流轉工作，對調整的土地予以每畝200元的補助，出臺了農業(yè)種植結構調整工作同社區干部業(yè)績(jì)相掛鉤考核政策；衢山鎮出臺了購置5只以上大棚的農戶(hù)予以每只大棚2000元的補助政策；岱西鎮將農業(yè)種植結構調整工作與綠色生態(tài)建設結合起來(lái)，對社區干部進(jìn)行考核和獎勵；高亭鎮和長(cháng)涂鎮切塊鎮財政，對農業(yè)種植結構調整中實(shí)施的農田進(jìn)行水利設施改造進(jìn)行專(zhuān)項補助。為積極有序開(kāi)展農業(yè)種植結構調整工作，岱山縣還及時(shí)制訂了《岱山縣農業(yè)種植結構調整發(fā)展規劃》，確立農業(yè)種植結構調整工作指導思想、基本原則、發(fā)展方向和主要措施，力爭通過(guò)三五年的努力，實(shí)現農業(yè)種植結構調整調整面積6150畝。到2008年底，已完成農業(yè)種植結構調整面積2270畝，農業(yè)用水量占全縣用水量比例由58.4%下降到30%以下。在根據水資源條件發(fā)展旱作物的同時(shí)，岱山縣還采取生物節水、農藝節水、工程節水等相結合的綜合節水措施，提高灌溉水利用效率。推行科學(xué)施肥，禁止使用高毒性、高殘留農藥，控制面源污染控制化肥和農藥的使用，推廣使用高效、無(wú)污染的綠色肥料和生物農藥以及測土施肥技術(shù)，逐步減少化肥和有毒農藥的施用量，減輕農業(yè)面源與點(diǎn)源污染。
第三步是社會(huì )發(fā)展要充分考慮區域水資源承載能力?？h域內重大建設項目布局都量水而行，重大耗水項目事先要進(jìn)行科學(xué)的水資源論證。城市綠化和景觀(guān)建設與水資源具體條件相適應，嚴禁盲目擴大用于景觀(guān)、娛樂(lè )的水域面積，限制洗浴、洗車(chē)等高耗水服務(wù)業(yè)用水，構建以人為本的現代化節水型服務(wù)業(yè)。通過(guò)上述方面的建設，岱山縣水資源的承載力逐步提高，并逐步建立起與水資源承載能力相協(xié)調的經(jīng)濟結構體系。
完善水資源高效利用的工程技術(shù)體系
優(yōu)化配置和高效利用水資源，必須有配套的工程設施作支撐，因此，岱山縣加快了輸水設施、測水設施、調蓄工程的建設，推廣應用各項高效節水技術(shù)和城市污水集中處理回用工程技術(shù)，加強水源地生態(tài)保護和建設，特別是加大了對海島地區非常規利用水資源的工程建設，在工農業(yè)、生產(chǎn)、生活用水的合理利用等各方面取得了相當好的成效。
第一是河道治理。岱山縣對蓄水河道進(jìn)行綜合整治，提高河道復蓄系數，增加河道蓄水量，實(shí)現農業(yè)循環(huán)用水。從2004年到2008年，岱山縣投資4000多萬(wàn)元整治河道63條127公里，其中建設標準河道46公里，建造翻水站43座，年翻水量達到1000萬(wàn)立方米以上；第二是病險水庫除險加固。全縣總投資1億多元，共興建和加固水庫、山塘40余座，增加了全縣的蓄水功能，同時(shí)對下游尾水渠進(jìn)行襯砌加固，減少水量的流失；第三是用水總量控制及取水計量設施。在楓樹(shù)水庫、冷坑水庫、磨心水庫、塘岙水庫、北畚斗水庫、岱南平地水庫、洛沙灣水庫、大田弄水庫等出水口安裝計量設施，實(shí)施農業(yè)用水考核定額，確定農業(yè)每畝用水量，實(shí)現總量控制和定額管理；第四是廠(chǎng)廠(chǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。為充分發(fā)揮供水規模效益，實(shí)現供水的優(yōu)化配置，達到節約用水目的，岱山縣對縣內分散的鄉鎮水廠(chǎng)實(shí)施廠(chǎng)廠(chǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。通過(guò)各水廠(chǎng)管網(wǎng)的聯(lián)合，實(shí)現了對供水戶(hù)的聯(lián)合供水，提高了供水保證率。第五是供用水信息化調控設施。為及時(shí)掌握各種水情信息，提供水資源管理決策依據，岱山縣在水資源承載能力研究的基礎上，建立了岱山縣水資源配置及管理決策支持系統。以各鄉鎮水源工程、供水工程為信息采集點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)反饋各用水戶(hù)的用水信息，根據水資源優(yōu)化配置的原則及時(shí)作出決策，同時(shí)對現有用水戶(hù)的節水信息進(jìn)行采集和評價(jià)；第六是田間配套及高新節水設施。岱山縣實(shí)施完成了高亭鎮、衢山鎮“千萬(wàn)畝十億方節水灌溉工程”，每年節約農業(yè)用水150萬(wàn)方。還大力推廣噴灌、微灌、薄露等先進(jìn)的節水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率；采取渠道防滲、低壓管道灌溉、井灌等措施，充分挖掘農業(yè)節水潛力；第七是住宅小區節水器具改造。岱山縣在新建住宅樓全面推行生活節水器具，對高亭城區現有住宅用水設施進(jìn)行全面改裝。積極推廣使用一次性沖水量6升的座便器，對公共和民用建筑中的節水器具的安裝和更新改造作了明確要求，鼓勵和引導居民積極更換現有住宅中不符合要求的用水器具。全縣共改造非節水器具4000多套，投入資金200余萬(wàn)元，改污改廁2萬(wàn)余戶(hù)。為減少管網(wǎng)漏損而造成水量浪費嚴重的現象，岱山縣對部分城鄉管網(wǎng)進(jìn)行了改造，降低了漏損率，對城鄉大部分地區進(jìn)行了“一戶(hù)一表”改造，減少了居民生活用水的無(wú)效浪費，目前已經(jīng)改造完成“一戶(hù)一表”42375戶(hù)，其中城區改造完成24606戶(hù)。同時(shí)還要求各供水企業(yè)加強內部管理，建立供水管網(wǎng)檔案，推廣先進(jìn)的檢漏技術(shù)，推廣節水型水表，降低供水管網(wǎng)漏失率。以縣自來(lái)水公司為例，城區供水管網(wǎng)的漏失率已從2004年的31%降到今年的15%左右；第八是水源地生態(tài)保護和建設。結合岱山縣整體控制性規劃，在所有項目建設區都要求有相關(guān)的水土保持方案，特別是在水源保護區按計劃持續進(jìn)行水土保持工程建設。四年來(lái)共完成投資1000多萬(wàn)元。通過(guò)綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，特別是側重對水源所在地生態(tài)資源的保護和建設，對岱山經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響；第九是污水集中處理回用工程。為實(shí)現城市污水資源化，岱山縣對污水進(jìn)行集中處理，建設污水處理廠(chǎng)，處理后的污水回用于城鎮綠化、農業(yè)灌溉、城市洗浴及工業(yè)生產(chǎn)等。為提高污水處理能力，岱山縣投資5600萬(wàn)元，建成一座日處理1萬(wàn)立方的污水處理站及相關(guān)配套泵站、管網(wǎng)工程，處理后的水將用于船舶修造和壓艙水，目前已進(jìn)入試運行；第十是工業(yè)節水改造。以岱山電廠(chǎng)、海山密封材料公司為試點(diǎn)，對其原有的工藝及設備進(jìn)行改進(jìn)，使污水得到回收再利用。岱山電廠(chǎng)投入43萬(wàn)元對水處理設備進(jìn)行改造，主要是增加自來(lái)水預處理裝置（反滲透除鹽裝置），將鍋爐日補水控制在90方以下，排污率控制在3%以下，與以往相比，日節水量300余方；在海山密封材料公司新增加二條節水生產(chǎn)線(xiàn)，使其總循環(huán)水量達到1000方，年節水量達到5萬(wàn)余方；第十一是推動(dòng)非常規水資源開(kāi)發(fā)利用工程。通過(guò)雨水利用工程、海水淡化工程、海水利用工程、大陸引水工程等推動(dòng)非常規水資源開(kāi)發(fā)利用。
引導自覺(jué)節水的社會(huì )行為規范體系
為提高全社會(huì )的節水意識，營(yíng)造更濃的節水氛圍，岱山縣政府根據實(shí)際用水情況，評選了一批節水農業(yè)示范區、節水單位、節水小區和節水家庭，在全縣開(kāi)展創(chuàng )建“節水型單位”的活動(dòng)，并動(dòng)用一部分節水專(zhuān)項基金對“節水型單位”進(jìn)行獎勵，以此鼓勵節水先進(jìn)個(gè)人及單位。我們還充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，通過(guò)多種途徑和方式教育宣傳，在全社會(huì )樹(shù)立珍惜水、保護水、節約水的責任感、緊迫感和危機感，使全社會(huì )轉變用水觀(guān)念，提高節水意識，使公眾普遍接受、理解和積極參與節水型社會(huì )的建設。
在每年的“世界水日”、“中國水周”和“中國節水周”，岱山縣詳細計劃、精心組織、合理安排，通過(guò)節水型社會(huì )有獎知識競賽，領(lǐng)導帶隊深入漁農村社區進(jìn)行宣傳，學(xué)校開(kāi)設節水型社會(huì )教育公開(kāi)課，以節水專(zhuān)題片、宣傳畫(huà)板、宣傳手冊、知識競答向廣大居民介紹岱山縣水資源現狀、存在問(wèn)題及節約用水的方法及小技巧等形式，使“保護水、珍惜水、節約水”成為群眾的自覺(jué)意識和自覺(jué)行動(dòng)。2005年“世界水日”省市縣三級聯(lián)動(dòng)，在岱山進(jìn)行建設節水型社會(huì )宣傳活動(dòng)，起到了很好的效果。岱山縣還根據缺水縣情，將節水型社會(huì )的建設編入學(xué)校“鄉村教材”中。
五年來(lái)，岱山縣共投入節水型社會(huì )試點(diǎn)建設各項資金60000萬(wàn)元，全縣水資源配置逐步優(yōu)化，全民節水意識明顯增強，工業(yè)用水重復利用率逐年上升，農業(yè)用水大幅減少，水資源利用效益明顯提高，節水和參與節水型社會(huì )建設正在演變?yōu)槿竦淖杂X(jué)行動(dòng)。并且，由于在節水型社會(huì )試點(diǎn)建設實(shí)踐中始終堅持“以節水定產(chǎn)業(yè)、以節水調結構、以節水增總量、以節水促發(fā)展”的基本原則，全縣經(jīng)濟結構戰略性調整的步伐進(jìn)一步加快，有力地促進(jìn)了岱山縣經(jīng)濟社會(huì )的持續快速發(fā)展。圍繞打造“富強岱山”、構建“和諧岱山”的目標，工業(yè)強縣實(shí)現了新的突破，船舶修造業(yè)逐步做大做強，港務(wù)機械、集裝箱制造等新興產(chǎn)業(yè)也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，衢山風(fēng)電場(chǎng)建成并已投運，一批上規模上檔次的傳統工業(yè)企業(yè)項目順利發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民成效顯著(zhù)；城鎮化進(jìn)程進(jìn)一步加快，漁農村水利、道路、環(huán)衛、電網(wǎng)等各類(lèi)基礎設施日趨完善，人們生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善；資源節約型社會(huì )穩步推進(jìn)，節能減排工作初見(jiàn)成效；生態(tài)縣建設卓有成效。試點(diǎn)以來(lái)5年，全縣節水量達3884萬(wàn)m3的同時(shí)，經(jīng)濟增長(cháng)率保持在15.3%以上，地方財政收入由1.02億元增加到4.3億元。
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