環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規劃（2013－2020年）》，提出為保護湖泊生態(tài)環(huán)境，避免走“先污染、后治理”的老路，將對365個(gè)水質(zhì)較好湖泊進(jìn)行保護。
分5個(gè)自然分布區域進(jìn)行保護
三部委表示，我國將對水質(zhì)較好湖泊劃分為5個(gè)自然分布區域進(jìn)行保護，即東北湖區、東部湖區、云貴湖區、蒙新湖區和青藏湖區。
自“九五”以來(lái)，國家對污染嚴重的太湖、巢湖、滇池開(kāi)展了大規模的治理工作，初步遏制了“三湖”水質(zhì)惡化的趨勢，但“三湖”治理效果并未達到理想狀態(tài)。“隨著(zhù)湖泊流域人口增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展，特別是近年來(lái)種植養殖業(yè)、旅游業(yè)、采礦業(yè)以及沿湖工業(yè)和城鎮化不斷發(fā)展，保護‘一湖清水’的壓力越來(lái)越大。”中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長(cháng)鄭丙輝博士說(shuō)。
專(zhuān)家認為，開(kāi)展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，折射出國家湖泊治理的思路有所調整，即既要治劣更要保優(yōu)。此舉有利于扭轉過(guò)去污染越重越能得到重視、越能得到國家財政支持的“逆政策效應”，有助于避免重走太湖、滇池等多個(gè)湖泊“先污染、后治理”的老路。
揚州境內四大湖入圍
記者查閱后發(fā)現，《規劃》將這365個(gè)湖泊分為兩類(lèi)，分別為“水面面積50平方公里以上，具有飲用水水源功能或重要生態(tài)功能的水質(zhì)較好湖泊（266個(gè)）”和“水面面積20平方公里—50平方公里，具有飲用水水源功能的水質(zhì)較好湖泊（99個(gè)）”。
揚州境內的白馬湖、高郵湖、邵伯湖、寶應湖，全部進(jìn)入“水面面積50平方公里以上，具有飲用水水源功能或重要生態(tài)功能的水質(zhì)較好湖泊（266個(gè)）”這一類(lèi)別。其中，白馬湖水質(zhì)現狀為Ⅲ類(lèi)，2015年水質(zhì)目標為Ⅲ類(lèi)；高郵湖水質(zhì)現狀為Ⅲ類(lèi)，2015年水質(zhì)目標為Ⅱ類(lèi)；邵伯湖水質(zhì)現狀為Ⅲ類(lèi)，2015年水質(zhì)目標為Ⅱ類(lèi)；寶應湖水質(zhì)現狀為Ⅲ類(lèi)，2015年水質(zhì)目標為Ⅲ類(lèi)。
吸引鼓勵社會(huì )資金參與保護
鄭丙輝分析，從政策側重點(diǎn)看，規劃由過(guò)去重點(diǎn)關(guān)注富營(yíng)養化等水質(zhì)變化，向關(guān)注整個(gè)流域生態(tài)系統健康轉變，對水體營(yíng)養程度變化、湖水咸化、生物多樣性變化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題予以全面關(guān)注；從保護范圍看，由過(guò)去重點(diǎn)關(guān)注東部湖區等發(fā)達地區的湖泊或城市內湖，向全國五大湖區廣覆蓋轉變，對西部等偏遠地區的湖泊也給予應有重視；從保護資金看，水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金主要由地方為主，中央財政資金視情況予以適當補助，以引導各地積極拓寬融資渠道、創(chuàng )新投融資機制。通過(guò)政府與社會(huì )資本合作等多種形式，吸引和鼓勵社會(huì )資金參與。
規劃明確，將優(yōu)先選擇水質(zhì)較好、重要飲用水水源或具有重要生態(tài)功能的湖泊。環(huán)保部將參照《重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項規劃實(shí)施情況考核暫行辦法》對規劃內湖泊水質(zhì)保護目標進(jìn)行考核。
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