記者近日從環(huán)境保護部環(huán)境標準研究所獲悉，《農藥工業(yè)水污染排放標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）整合制訂及相關(guān)技術(shù)性工作正在進(jìn)行，計劃于2014年內征求意見(jiàn)。目前處在初稿討論和完善階段，《標準》有望2016年發(fā)布。
“整合制訂《農藥工業(yè)水污染排放標準》的思路是以法治的思維和方式，更加注重標準的可實(shí)施性，推動(dòng)企業(yè)做好全過(guò)程環(huán)境管理，包括各項污染產(chǎn)生的預防措施，以及在企業(yè)投產(chǎn)前后，建設和運行好相應的污染處理裝置設施。”環(huán)境標準研究所相關(guān)研究人員告訴記者。
目前我國農藥行業(yè)的特點(diǎn)是：集中度較低，國內原藥生產(chǎn)企業(yè)約500家，制劑企業(yè)1800余家；行業(yè)出口導向明顯，2013年，出口農藥超過(guò)100萬(wàn)噸，進(jìn)口7萬(wàn)多噸；自主知識產(chǎn)權少，生產(chǎn)工藝先進(jìn)程度不高；行業(yè)污染重，當前以園區化治污為主，但環(huán)保水平未有本質(zhì)性的提高。
與此同時(shí)，國內環(huán)境形勢卻發(fā)生了深刻變化：一是新《環(huán)保法》即將實(shí)施，將采取按日計罰的措施，而根據兩高司法解釋?zhuān)欧懦瑯?倍就屬于違法行為；二是水行動(dòng)計劃在制定過(guò)程中；三是三中全會(huì )提出監控所有污染物的要求；四是2013年5月，環(huán)保部發(fā)文開(kāi)展了草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)的核查工作，市場(chǎng)反應強烈。在這樣的形勢下，農藥行業(yè)現在執行的《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）為通用標準，其間接排放限值（三級值）過(guò)寬（COD為1000mg/L），且特征污染物指標覆蓋面不足。如現行標準只覆蓋了對硫磷、甲基對硫磷、馬拉硫磷等項目，已經(jīng)過(guò)時(shí)；現行標準中磷酸鹽限值是0.5/1.0mg/L，但對于有機磷類(lèi)等農藥企業(yè)來(lái)說(shuō)非常嚴格，缺乏針對性；同時(shí)，綜合排放標準中的最高排水量實(shí)質(zhì)是針對工藝用水，無(wú)法實(shí)現監管，現實(shí)中稀釋排放現象比較普遍。
據該研究人員介紹，整合制訂后的《標準》主要內容：一是設置綜合毒性指標，包括發(fā)光細菌急性毒性等項目，預計實(shí)施日期晚于標準中其他指標2～3年。二是注重間接排放要求及其可達性。因為企業(yè)相對于工業(yè)園區，其治污措施重點(diǎn)是加強預處理（降低COD，去除特征污染物，除磷，除鹽等），而非生化處理，所以，COD的間接排放要求預計設置在400～500mg/L，但當BOD/COD很低，可生化性差時(shí)，將執行更嚴格的限值。而且根據相關(guān)文件要求，間接排放不允許進(jìn)入城鎮污水處理廠(chǎng)，若經(jīng)由城鎮污水處理廠(chǎng)排水管線(xiàn)排放，將按直接排放限值執行。三是將特征指標納入監管。新標準擬提出60余項特征指標，并明確限值。
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