一、新建、改建、擴建排水設施的排水戶(hù)申請排水接入登記流程
二、新建、改建、擴建排水設施接入城市排水設施施工隱蔽之前申請驗收流程
三、排水戶(hù)正式向城市排水設施排水前申辦《城市排水許可證》流程
四、建設單位在施工期間申請辦理臨時(shí)《城市排水許可證》流程
中山的雨污分流工程正在如火如荼地進(jìn)行中。為保證雨污分流工程效果，同時(shí)加強中山水環(huán)境治理，強化城市排水日常管理，進(jìn)一步治理城市水環(huán)境污染，近日中山市住房和城鄉建設局下發(fā)通知，要求新建、改建、擴建排水設施的排水戶(hù)需辦理《城市排水許可證》。
記者了解到，排水戶(hù)未取得《城市排水許可證》向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦《城市排水許可證》，可以處50萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
提門(mén)檻：以“許可證”倒逼企業(yè)雨污分流
中山市重大民生工程——雨污分流工程正在有條不紊地推進(jìn)中。工程所覆蓋之處，雨水和污水已經(jīng)通過(guò)獨立的市政管網(wǎng)分開(kāi)。為保證雨污分流工程效果，近日中山市住房和城鄉建設局下發(fā)通知，要求新建、改建、擴建排水設施的排水戶(hù)，必須辦理《城市排水許可證》，做到雨污分流。
必須辦理《城市排水許可證》的范圍，為中山市中心城區（含東區、石岐區、西區和南區納）范圍內，及中心城區范圍以外但仍屬中山市市政維護管理處管養的排水設施沿線(xiàn)排水戶(hù)。
上述區域的《城市排水許可證》及其相關(guān)手續的辦理，按照市住建局下發(fā)的此次通知為準，其余鎮區可參照執行。中心城區范圍內向15m以下道路排水的《城市排水許可證》辦理，下放至中心城區各區街道辦。
根據上述通知規定，申請辦理建設工程施工許可證前，或者為實(shí)施排水工程辦理市政道路破路開(kāi)挖行政許可之前，建設單位必須申辦《排水接管登記證明》，因工程建設需要向城市排水設施臨時(shí)排水的，應同步申請辦理《城市臨時(shí)排水許可證》。
建設單位必須在排水接管覆土隱蔽前，申辦《城市排水許可隱蔽工程驗收報告》，否則申辦建設工程竣工驗收備案將不予通過(guò)。正式向城市排水設施排水前，須申請辦理《城市排水許可證》。
市住建局表示，在《中山市城市排水管理辦法》實(shí)施前已向城市排水設施排水的排水戶(hù)，應持相關(guān)資料補辦《城市排水許可證》，未取得《城市排水許可證》的排水戶(hù)不得向城市排水設施排水。在雨污分流地區，建設單位、施工單位不得將雨水、污水排水管道相互混接、錯接。
嚴把關(guān)：借“預處理”改善城市水環(huán)境
值得一提的是，在此次市住房和城鄉建設局下發(fā)的通知中還規定，重點(diǎn)排水戶(hù)正式申辦《城市排水許可證》時(shí)，需提交有國家認證許可的水質(zhì)監測部門(mén)出具的“水質(zhì)監測結果報告書(shū)”，這也對企業(yè)的污水預處理設施提出了較高要求。
通知要求，凡在中心城區（含小區）內從事餐飲業(yè)、美容美發(fā)、洗車(chē)、汽車(chē)修理、加油站等經(jīng)營(yíng)項目以及建設項目施工的排水戶(hù)，應當設置相應的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預處理設施，預處理后的污水水質(zhì)達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》后，方可排入城市排水管網(wǎng)，且預處理設施不得擅自減量運行或者停止運行。
排水中含有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)，或排水中含重金屬、油脂、傳染性病菌等污染物的工業(yè)企業(yè)、餐飲、醫療機構等重點(diǎn)排水戶(hù)，首先要求在向市政排水管網(wǎng)排水的接入口前設置預處理設施，處理后水質(zhì)達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》方可向市政排水管網(wǎng)排放；另外，要求在接入口處設置專(zhuān)用監測井，并在井內安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）和氨氮進(jìn)行在線(xiàn)檢測的檢測設備。
記者了解到，在雨污分流地區，將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接錯接的，或未取得《城市排水許可證》向城鎮排水設施排放污水的，或擅自拆除、改動(dòng)城鎮排水與污水處理設施的，將按照《城鎮排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號）進(jìn)行處罰。
根據上述條例，排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦《城市排水許可證》，可以處50萬(wàn)元以下罰款。
相關(guān)處罰條例：
《城鎮排水與污水處理條例》
第四十八條 違反本條例規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十九條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個(gè)人，未按照國家有關(guān)規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十條 違反本條例規定，排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，排水戶(hù)不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷(xiāo)污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì )予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本條例規定，擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，對單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十六條 違反本條例規定，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例規定，有關(guān)單位未與施工單位、設施維護運營(yíng)單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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