2014年8月1日，《石家莊市排水管理條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施。為使廣大市民更好、更清晰地讀懂該條例，記者就《條例》中規定的部分內容采訪(fǎng)了市城管委排水處相關(guān)負責人，以問(wèn)答的形式對相關(guān)內容進(jìn)行了解析。
排放污水請先辦理許可證
問(wèn)：《條例》中排水許可管理的對象有哪些？
答：凡是從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫療、科研、洗浴、賓館酒店、洗車(chē)、汽車(chē)修理、加油等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排水戶(hù)）向城市公共排水設施直接或間接排放污水的，都是排水許可管理的對象，都應當向排水管理部門(mén)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，排水戶(hù)不得向城市公共排水設施排放污水。
問(wèn)：如何申請排水管網(wǎng)許可證？許可證期限是多長(cháng)時(shí)間？
答：排水管理部門(mén)具體負責污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)和監管?！稐l例》第23條規定，申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證，應當提交：（一） 污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；（二） 有關(guān)專(zhuān)用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料；（三）按規定建設污水預處理設施的有關(guān)材料；（四）由具有國家計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；（五）因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、酸堿度、化學(xué)需氧量或總有機碳進(jìn)行檢測的在線(xiàn)檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)，應當提供具備檢測水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。
因各類(lèi)施工作業(yè)或其他活動(dòng)需要向城市公共排水設施臨時(shí)排放污水的，建設單位應當到排水管理部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證。符合第23條（二）、（三）、（五）項規定的，給予核發(fā)臨時(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證。污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期為5年。臨時(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期一般不超過(guò)一年，最長(cháng)不得超過(guò)施工期限。污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期滿(mǎn)需要繼續排放污水的，排水戶(hù)應當在有效期屆滿(mǎn)30日前，向排水管理部門(mén)提出書(shū)面申請，符合本條例第23條規定條件的，可延續5年。在污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期內，需要變更許可內容的，應當重新申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。
問(wèn)：對排水戶(hù)行為有何要求？污水處理費收取標準？
答：排水戶(hù)應當在與城市公共排水設施連接處設置排水專(zhuān)用檢測井，按照許可的排水種類(lèi)、總量、時(shí)限、排放口位置和數量、排放的污染物種類(lèi)和濃度等排放污水。其中醫療衛生機構所排放的污水，攜帶大量病菌、傳染性病毒，直接排入城市排水管網(wǎng)，會(huì )對城市公共安全造成極大威脅；按《條例》要求，醫療衛生機構應當建設污水預處理設施，對產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，按照國家規定嚴格消毒，達到排放標準后，方可排入城市排水管網(wǎng)。
同時(shí)明確規定，排水戶(hù)向城市公共排水設施排放污水，不得在未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證情況下排放；不得超過(guò)污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期限；不得違反污水排入排水管網(wǎng)許可證規定內容和排放污水的國家和地方相關(guān)標準 ；以及其他不得違反城市排水管理規定的行為，對違反規定的，除按規定處罰外，還可吊銷(xiāo)其污水排入排水管網(wǎng)許可證。
城市污水處理量收費是按用水量計算，居民用水每立方米收費0.8元，非居民用水每立方米收費1元（含排水設施有償使用費）。
違法排放污水 可電話(huà)舉報
問(wèn)：不繳納排水處理費如何處罰？對違法排污的行為處罰具體規定是什么？
答：未按規定繳納污水處理費的，由城市排水行政主管部門(mén)責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額一倍以上三倍以下罰款。 未將污水排入城市公共排水設施的，由城市排水行政主管部門(mén)責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任； 建設單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城市排水行政主管部門(mén)責令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。從事危及城市公共排水設施安全活動(dòng)的，由城市排水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
問(wèn)：條例實(shí)施后市城管委排水管理處有哪些具體措施？
答：《條例》實(shí)施以后，市排水處加強了巡查檢查和公共排水設施維護的力度，加大了對各類(lèi)違法排水行為的打擊力度，對在公布實(shí)施之日前已辦理排水許可的排水戶(hù)，規定重點(diǎn)排水戶(hù)應在1個(gè)月內完成配套污水預處理設施的建設，一般排水戶(hù)應在3個(gè)月內完成配套污水預處理設施的建設；未在相應時(shí)間內完成改建的排水戶(hù)，由排水管理部門(mén)責令改正。對在公布實(shí)施之日前未辦理排水許可的排水戶(hù)，應按《條例》要求配置或建設相應的污水預處理設施；未按《條例》要求配置建設相應的污水預處理設施的不辦理排水許可，由排水管理部門(mén)責令改正。
據不完全統計，截止11日，自《條例》實(shí)施以來(lái)，已有華強廣場(chǎng)、光明漁港友誼店、西北人家懷特店、全聚德新華店等12家單位按照《條例》要求，主動(dòng)完成了相應污水預處理設施的配套建設；對雨污水混接、施工損毀排水設施、污水超標排放等各類(lèi)排水違法行為下發(fā)責令改正21起； 城角街道路大修、北國商城擴建、槐安路熱力施工3個(gè)在建項目已簽訂了城市排水設施保護協(xié)議。
在此，也呼吁廣大市民提高愛(ài)護公共排水設施的意識，共同維護城市的發(fā)展環(huán)境。發(fā)現堵塞、損毀、盜竊城市公共排水設施；向城市公共排水設施傾倒垃圾、渣土、糞便、施工泥漿等廢棄物；向城市公共排水設施傾倒有毒有害、易燃易爆物品和拋入明火；擅自向城市公共排水管網(wǎng)加壓排水或占壓、穿越城市公共排水設施的；擅自拆卸城市公共排水設施或截流、改變排水流向以及其他損害城市公共排水設施的行為，及時(shí)舉報，24小時(shí)舉報電話(huà)：85277079或85202929。
改動(dòng)公共排水設施
需先審批
問(wèn)：哪種行為屬于改動(dòng)城市公共排水設施?
答：改動(dòng)城市公共排水設施的行為包括：自建排水設施接入城市公共排水設施的；臨時(shí)封堵城市公共排水設施的；穿鑿城市公共排水設施的；移動(dòng)、導改城市公共排水設施的；其他改動(dòng)城市公共排水設施的。
問(wèn)：確實(shí)需要改動(dòng)設施的應怎么做？
答：城市公共排水設施都有水平安全防護區，該防護區劃分為：（一）排水重力流管網(wǎng)外緣兩側各三米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側各五米；（二）排水泵站泵房邊緣以外三十米；（三）出水口、泄水口和起調蓄功能的人工或天然水塘邊緣以外十米；（四）排水檢查井、雨水井邊緣以外三米；（五）排水河（渠）兩岸各十米以?xún)?有河堤的以河堤外坡腳為準，無(wú)河堤的以護岸上坡腳為準，既無(wú)河堤又無(wú)護岸的以天然河岸線(xiàn)為準)。
防護區范圍內的，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土、運輸等可能影響城市公共排水設施安全活動(dòng)的，應當與養護維修責任單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。
因工程建設確需拆除、改動(dòng)城市公共排水設施的，建設單位應當制定拆除、改動(dòng)方案，報城市排水管理部門(mén)審核，由排水專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施，建設單位承擔重建、改造和采取臨時(shí)措施的費用。
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