7月10日起,河北省正式進(jìn)入到主汛期。石家莊市長(cháng)安區近日在完善各項防汛保障措施的基礎上,再次組織各成員單位開(kāi)展城區防汛安全隱患排查,確保城區安全度汛。長(cháng)安區城區防汛辦相關(guān)負責人表示,今年的工作安排除了吸取歷年防汛經(jīng)驗教訓外,還特別參考遵循了8月1日起施行的《石家莊市城市排水管理條例(試行)》。
經(jīng)河北省人大常委會(huì )審議批準,《石家莊市城市排水管理條例(試行)》8月1日起施行。據悉,這是河北省第一部城市排水管理條例。
由于城市排澇能力建設滯后于城市發(fā)展,排放污水行為不規范,加之對不履行法定職責的國家工作人員的責任追究以及排水戶(hù)等主體的法律責任沒(méi)有明確規定,當降雨量大時(shí),石家莊頻發(fā)城市內澇。
針對城市發(fā)展“重地上、輕地下”的問(wèn)題,條例在規劃層面作出要求,明確提出編制城市排水專(zhuān)業(yè)規劃、配套建設雨水收集利用設施等要求,規定城市排水專(zhuān)業(yè)規劃的編制,應當根據城市人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風(fēng)險等因素,合理確定內澇防治目標和要求,充分利用自然生態(tài)系統,提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。
明確以自然生態(tài)滯滲是條例的一大亮點(diǎn)。條例規定,新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力,利用建筑物、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設雨水收集利用設施,削減雨水徑流,提高城市內澇防治能力。
條例還加強了對城市排水設施建設和雨水、污水排放行為的管理,明確了雨水、污水分流制度,要求新建、改建、擴建的建設項目不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接；對原有雨水、污水合流的區域,應當按照城市排水專(zhuān)業(yè)規劃進(jìn)行分流改造；劃定了城市公共排水設施的防護范圍,明確了城市公共排水設施水平安全防護區和垂直安全防護距離。
對于城市公共排水設施的保護與責任,條例詳細規定了對排水設施的保護范圍和保護措施,對損害城市公共排水設施的行為作出禁止性規定,并明確了城市排水設施的管理養護責任主體,劃分了公共排水設施和其他排水設施養護責任的界線(xiàn),對維護單位進(jìn)行排水設施維護作業(yè)提出了相應要求,規定了事故緊急處理機制,以避免發(fā)生推諉、扯皮現象。
同時(shí),條例明確了排水行政部門(mén)對排水工程的前期介入、驗收備案、工程檔案移交等各項制度；要求依附于城市道路建設城市公共排水設施的,應當與城市道路綜合交通規劃和年度建設計劃相協(xié)調,與城市道路同步建設；規定餐飲、洗染等行業(yè)應配置相應隔油池、毛發(fā)收集池等,保證外排水質(zhì)達標。
以立法形式清晰界定城市排水權責,加強并規范雨污水排放管理,明確公共排水設施管理主體……此次石家莊市專(zhuān)門(mén)就城市排水管理出臺法規,無(wú)疑給破解城市內澇難題帶來(lái)希望。
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