7月7日，北京市法制辦就《北京市水土保持條例》向社會(huì )征求意見(jiàn)?！稐l例》要求市水行政部門(mén)每5年公布一次北京市水土流失情況；水土保持驗收不合格的項目，對生產(chǎn)建設單位處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
5年組織一次全市調查
《條例》要求市水行政部門(mén)應當每5年組織對全市進(jìn)行水土流失調查并公告調查結果。針對重大自然災害造成嚴重水土流失的，水行政部門(mén)應當及時(shí)開(kāi)展水土流失情況調查。
此外，市水行政部門(mén)還應會(huì )同發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門(mén)編制全市水土保持規劃，確定水土保持功能區、水土保持控制性指標、水土流失防治目標與任務(wù)，同時(shí)建立生產(chǎn)建設項目水土流失防治、生態(tài)清潔小流域建設、水土保持監測等水土保持技術(shù)標準體系。
《條例》還鼓勵單位和個(gè)人舉報水土保持違法行為，水行政部門(mén)對舉報屬實(shí)、為查處重大水土保持違法行為提供主要線(xiàn)索和證據的舉報人給予獎勵。
劃定水土保持生態(tài)紅線(xiàn)
為防止水土流失，《條例》明確了禁建區、限建區：崩塌滑坡危險區、泥石流易發(fā)區、生態(tài)公益林、濕地、郊野公園、濱河森林公園、城市公園、綠道等應當納入城鄉總體規劃的禁建區、限建區范圍。禁建區內禁止進(jìn)行可能造成水土流失的生產(chǎn)建設活動(dòng)；生產(chǎn)建設項目選址、選線(xiàn)應當避讓限建區。
另外，《條例》對坡地管理也作出要求：在二十五度以下、五度以上坡地種植農作物的，應當采取免耕、等高耕作、輪耕輪作、坡地改梯田等措施，減少化肥農藥施用；在五度以上坡地種植經(jīng)濟林的，應當保護林下植被，修建梯田、樹(shù)盤(pán)，蓄水保墑，實(shí)行節水灌溉，控制化肥農藥施用；鼓勵二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的和二十五度以下、五度以上坡地種植農作物的逐步退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；退出耕種的坡地，區、縣政府有關(guān)部門(mén)應當組織實(shí)施生態(tài)修復。
平原小流域重點(diǎn)改善居住環(huán)境
據介紹，本市分布著(zhù)眾多小流域，這些小流域既是水源涵養的地理單元，又是水源保護的管理單元，只有把一條條小流域治理好、保護好，才可能維護良好的生態(tài)系統。
對此，《條例》要求市和區、縣政府應當以小流域為單元，綜合治理山、水、林、田、路、村，控制水土流失和面源污染，建設生態(tài)清潔小流域。生態(tài)清潔小流域建設和管護費用列入同級財政預算。其中，山區生態(tài)清潔小流域建設以水源保護為重點(diǎn)，實(shí)施污水、垃圾、廁所、溝道、面源污染物等環(huán)境綜合治理，采取工程措施、植物措施和保護性耕作措施，控制土壤侵蝕、溯源治污；平原區生態(tài)清潔小流域建設以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，采取集蓄雨洪、改善水質(zhì)、治理初級雨水等措施，增加下凹式綠地、透水鋪裝面積等，控制泥沙和面源污染物進(jìn)入河道和管網(wǎng)等措施，調控地表徑流、涵養水源、保護地下水。
多種措施建集水“海綿”城市
《條例》對生產(chǎn)建設項目作了嚴格規范，力圖通過(guò)多種措施，把本市建設成為集水“海綿”城市?！稐l例》要求生產(chǎn)建設項目應當根據實(shí)際情況采取下凹式綠地、雨水集蓄設施、透水鋪裝等措施，充分利用雨水資源，回補地下水，有效控制地表徑流，確保徑流外排量不增加。
開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng)，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應當依法繳納水土保持補償費。
另外，《條例》規定，涉及土石方挖填的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當采取水土流失防治措施，并予以公示。未實(shí)施水影響評價(jià)綜合審查以及審查不合格的，不予立項。
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