新修訂的《環(huán)境保護法》將從2015年1月1日開(kāi)始實(shí)施。這是環(huán)境領(lǐng)域的基本法25年來(lái)的首次大修。
新修訂的《環(huán)保法》要求建立資源環(huán)境承載能力監測預警機制,實(shí)行環(huán)保目標責任制和考核評價(jià)制度,制定經(jīng)濟政策應充分考慮對環(huán)境的影響,因而環(huán)境監測在環(huán)境保護過(guò)程中起著(zhù)至關(guān)重要的作用,加強環(huán)境監測工作是實(shí)施新法的關(guān)鍵因素。
環(huán)評機構、環(huán)監機構等承擔連帶責任
其中第65條規定,環(huán)境影響評估機構、環(huán)境監測機構以及從事環(huán)境監測設備和防治污染設施維護、運營(yíng)的機構,在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關(guān)法律法規規定給予處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
全國人大常委會(huì )法工委行政法室主任袁杰特別舉例說(shuō)明,廠(chǎng)家勾結、在監測設備上造假、在運營(yíng)防治污染的設施或者維護設施時(shí)弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的都需要與其他責任者承擔連帶責任。另外,他還指出,有關(guān)這一問(wèn)題在調研時(shí)收集了相當多的意見(jiàn)。這條規定相當于要求上述機構不僅需要接受法律規定的處罰,還要額外承擔民事責任,是一條比較嚴格的規定。
一把手做不好或“下課”
新修訂的《環(huán)保法》第68條規定了地方政府的環(huán)境保護監督管理職責,并具體規定了9種行為。其中第6種是如果地方政府篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的 ,直接負責人將會(huì )受到相關(guān)處分,如果造成嚴重后果,將給予撤職或者開(kāi)除處分,主要負責人應當引咎辭職。