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全國人大常委會(huì )法工委副主任信春鷹回答記者提問(wèn)。

 

　　環(huán)境保護法今日四審高票獲通過(guò)，對此全國人大常委會(huì )法工委副主任信春鷹表示，全國人大對這部法律的修改是高度重視的，對環(huán)保的一些基本制度作出了規定。規定了環(huán)境公益訴訟，針對違法成本低、守法成本高的問(wèn)題，又設計了按日計罰。

　　信春鷹說(shuō)，環(huán)保法從2012年8月初審，之后又經(jīng)歷了三審，剛剛四審高票通過(guò)。我們國家的立法制度，修改法律一般是三審，環(huán)保法修改是四次審議，說(shuō)明這部法律非常的重要，還說(shuō)明在修法的過(guò)程中有一些問(wèn)題需要更多次的審議。所以從審次可以看出來(lái)，全國人大對這部法律的修改是高度重視的。

　　對于這部法律如何回應社會(huì )的訴求，信春鷹說(shuō)，從一審到現在，差不多兩年的時(shí)間，每次修法都要聽(tīng)取社會(huì )、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)方面意見(jiàn)，針對社會(huì )最關(guān)切的問(wèn)題來(lái)作出制度上的有針對性的回應。多年來(lái)，我們國家涉及環(huán)境保護方面的法律大概有30部左右，行政法規有90部左右，還有大量的環(huán)保標準?？梢哉f(shuō)，我們國家的環(huán)保問(wèn)題并不是因為缺乏規則，是因為規則有一些已經(jīng)落后于實(shí)踐，沒(méi)有操作性，還有就是執法的問(wèn)題。

　　信春鷹強調，本次修改環(huán)保法還對環(huán)保的一些基本制度作出了規定，比如從環(huán)境規劃、環(huán)境標準、環(huán)境監測、環(huán)評、環(huán)境經(jīng)濟政策、總量控制、生態(tài)補償、排污收費、排污許可，特別是根據公眾意見(jiàn)，又規定了環(huán)境公益訴訟，針對違法成本低、守法成本高的問(wèn)題，又設計了按日計罰。這些都是通過(guò)大的制度回應社會(huì )的要求。

　　談到和其他法律的關(guān)系，信春鷹認為，這個(gè)領(lǐng)域的法律有很多，比如水、大氣等專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)域法律和現在的這部環(huán)保法，既有聯(lián)系又有分工。聯(lián)系就是，環(huán)保法作為一個(gè)基礎性的法律，規定了基本的制度。那些單行的法律是針對不同領(lǐng)域的具體情況作具體制度。本法修訂以后，其他法律和這部法律不一致的，就適用本法，這部法律沒(méi)有規定的，就適用那些單行法。我國環(huán)保類(lèi)法律的修改應該會(huì )逐步地都提上日程，環(huán)保法起到了引領(lǐng)作用。比如說(shuō)規定的按日計罰，現在已經(jīng)有了一個(gè)制度設計，其他法律在修改的時(shí)候，就要按照這樣的一個(gè)制度框架來(lái)設計它的罰責。所以環(huán)保法的修改是針對我國現在嚴峻環(huán)境現實(shí)的一記重拳，一個(gè)重大的制度建設，現在它對我們未來(lái)的環(huán)保工作，為我們國家整個(gè)環(huán)境質(zhì)量的提升產(chǎn)生重要的作用。