為確保實(shí)現2017年水環(huán)境質(zhì)量階段性改善目標，保障水環(huán)境安全，近日，山西省晉城市出臺了《晉城市2017年水污染防治行動(dòng)計劃》。
晉城市2017年水污染防治行動(dòng)計劃
為認真貫徹落實(shí)《山西省水污染防治工作方案》和《晉城市水污染防治工作方案》，確保實(shí)現2017年水環(huán)境質(zhì)量階段性改善目標，保障水環(huán)境安全，根據山西省下達我市的《晉城市水污染防治目標責任書(shū)》和《山西省水污染防治工作方案實(shí)施情況考核規定（試行）》，特制定本行動(dòng)計劃。
一、工作目標
國控、省控和市控斷面完成年度水質(zhì)改善目標（具體見(jiàn)附件1），年底前消除丹河高平段、白水河劣五類(lèi)水體，國、省控監測斷面優(yōu)良水體比例達66.67%以上；10個(gè)城鎮集中式和69個(gè)鄉鎮集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，并完成日供水1000m3或服務(wù)人口10000人以上的農村飲用水水源保護區劃定工作；全市地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩定；市區建成區黑臭水體基本得到消除。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┖葑スI(yè)水污染防治
1.全面排查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型洗煤、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農藥、有色金屬等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，發(fā)現后立即實(shí)施取締。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信（國資）委、市國土局、市煤炭局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
2.制定所轄區域內淘汰落后產(chǎn)能方案，完成上級下達的2017年度淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。（市經(jīng)信（國資）委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
3.2017年底前制定晉城市重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項治理方案，并實(shí)施其中的年度任務(wù)。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信（國資）委配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
4.2017年底前，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區要按照《工業(yè)集聚區集中污水處理設施建設實(shí)施方案》，加快推進(jìn)污水處理設施建設，完成金匠工業(yè)園區入駐企業(yè)山西皇城相府中道能源有限公司和晉城市景潮辦公用品印制有限公司廢水在線(xiàn)監測設施建設，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，未來(lái)新入園企業(yè)廢水預處理設施應與主體工程同步設計、同步施工、同步運營(yíng)；若逾期未完成，限批其增加水污染物排放的建設項目。（市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責落實(shí)）
5.完成全市的煤礦企業(yè)廢水改造工程，實(shí)現生活水不外排，礦井水達地表水Ⅲ類(lèi)標準排放。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信（國資）委、市發(fā)改委、市煤炭局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
6.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。做好重大項目?jì)?yōu)化布局，結合城市主體功能區劃，原則上工業(yè)企業(yè)布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區，并符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。要根據水環(huán)境功能要求，嚴格控制重污染行業(yè)和高風(fēng)險項目布局，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設施。在許可項目取水時(shí)，要充分考慮轄區水資源承載能力，嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。在審批新（改、擴建）項目時(shí)，要充分考慮區域水環(huán)境承載能力。（市發(fā)改委、市經(jīng)信（國資）委牽頭，市國土局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市住建局、市規劃局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
?。ǘ娀擎偵钏廴局卫?/p>
1.全面加強配套管網(wǎng)建設，加快對城鎮合流制系統進(jìn)行雨污分流改造。城市污水收集處理率達90%以上，縣城污水收集處理率達80%以上。2017年完成晉城市鎮源、高平、陽(yáng)城及沁水縣污水處理廠(chǎng)擴容或擴建工程，并啟動(dòng)晉城市市區第二污水處理廠(chǎng)的建設；按照《晉城市水體達標方案》，完成高平市馬村鎮、澤州縣大陽(yáng)鎮、陽(yáng)城縣潤城鎮、沁水縣嘉峰鎮、陵川縣禮義鎮等重點(diǎn)鄉鎮污水處理廠(chǎng)的建設。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
2.2017年底前市區及各縣（市）完成再生水利用規劃編制工作，并積極推動(dòng)規劃落實(shí)。（市規劃局、市住建局牽頭，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
3.2017年底前，建成晉城市污泥處理處置中心并投入運行。城市污泥無(wú)害化處理處置率達75%，啟動(dòng)各縣（市）污泥處理處置中心建設工作。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信（國資）委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)農業(yè)農村水污染防治
1.2017年底前，按照畜禽養殖禁養區劃定方案依法關(guān)閉或搬遷禁養區內的規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）。（各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
2.開(kāi)展養殖業(yè)糞便污水處理和資源化利用工作?，F有符合相關(guān)要求的規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）要配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，散養密集區實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。（市畜牧局牽頭，市環(huán)保局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
3.2017年底，測土配方施肥技術(shù)到戶(hù)率達到81%，農作物化肥用量增幅降到0.6%以下。農藥使用量與2015年相比增幅控制在3%以?xún)?。（市農委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
4.調整種植業(yè)結構與布局。地下水飲用水源保護區一級保護區內禁止種植農作物，二級保護區內要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農作物。（市農委牽頭，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
5.各縣（市、區）實(shí)施鄉村清潔工程，推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，2017年完成上級下達的60個(gè)建制村的農村環(huán)境綜合整治任務(wù)，全面啟動(dòng)陵川縣農村污水防治設施建設，完成城區寺底村、陽(yáng)城下孔村等22個(gè)農村污水防治設施建設。（各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
?。ㄋ模┩晟平煌ㄟ\輸污染控制
1.積極推進(jìn)現有高速公路服務(wù)區污水深度處理及中水回用工程建設，2017年底前，完成30%現有高速公路服務(wù)區污水處理工程并投入使用。（市環(huán)保局牽頭，晉城高速公路有限責任公司、陽(yáng)翼高速公路建設管理處、山西長(cháng)晉高速公路有限責任公司、山西交投高新高速公路管理有限公司負責落實(shí)）
2.完成碼頭污染防治方案中的年度任務(wù)。2017年6月底前，完成船舶垃圾接收點(diǎn)的排查工作，確定應設立的船舶垃圾接收點(diǎn)清單，12月底前完成清單中全部建設任務(wù)。（市交通局牽頭，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
3.積極開(kāi)展船舶污染物接收、轉運、處置聯(lián)合專(zhuān)項整治行動(dòng)。依法報廢超過(guò)使用年限的船舶，禁止水污染物超標排放的船舶投入使用。完成防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應急預案及能力建設規劃編制并發(fā)布。（市交通局牽頭，相關(guān)縣人民政府負責落實(shí)）
?。ㄎ澹┕澕s保護水資源
1.完成《山西省實(shí)行最嚴格水資源管理制度工作方案》2017年年度目標，建設水功能區限制納污制度，落實(shí)各項措施。（市水務(wù)局牽頭，市住建局、市環(huán)保局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
2.根據省人民政府批準劃定的地下水的禁采區和限采區范圍，全面落實(shí)禁采區與限采區相關(guān)規定。完成地面沉降區地下水壓采方案中的年度任務(wù)。完成未經(jīng)批準的自備水井年度關(guān)閉任務(wù)。（市水務(wù)局牽頭，市國土局、市住建局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
3.加快城市（含縣城）居民用水“一戶(hù)一表”改造，分批實(shí)施戶(hù)表改造，推行“階梯式”計量水價(jià)。新建公共建筑必須采用節水器具，現有建筑應進(jìn)行節水改造。2017年底前淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超過(guò)50年、材質(zhì)落后和漏損嚴重的供水管網(wǎng)，2017年底前市區公共管網(wǎng)漏損率低于12%。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市水務(wù)局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
4.加強節水管理。（1）全市建立萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量指標等用水效率評估體系，明確年度用水效率控制目標。（2）把節水目標任務(wù)完成情況納入各縣（市、區）政府政績(jì)考核。（3）確定納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)清單，對納入清單的用水單位實(shí)行計劃用水管理。（4）發(fā)布重點(diǎn)監控用水單位名錄，強化對重點(diǎn)監控用水單位的監管。（5）實(shí)施大中型灌區續建配套與節水改造，推廣渠道防滲，管道輸水，噴灌、微灌等節水灌溉技術(shù)，發(fā)展區域規?；咝Ч澦喔?，完成省下達的高效節水灌溉2017年度目標任務(wù)。（6）在市級水資源規劃或節水專(zhuān)項規劃中，將再生水、雨水和礦井水等非常規水源納入區域水資源統一配置，提出目標要求。（市水務(wù)局、市住建局牽頭，市發(fā)改委、市農委、市財政局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
?。┍Ｕ纤h(huán)境安全
1.2017年底前，完成千噸萬(wàn)人行政村及以上集中式飲用水源保護區劃定。開(kāi)展全市10個(gè)城鎮及以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況調查評估工作，推進(jìn)全市79個(gè)鄉鎮及以上飲用水水源地建設隔離防護工程等規范性建設工作，制定飲用水源地應急預案，全面排查和清理飲用水源保護區內違法建筑和排污口。完成鄉鎮及以下水源基礎信息采集。（市環(huán)保局牽頭，各縣（市、區）人民政府負責落實(shí)）
2.編制并批準實(shí)施重要飲用水水源地安全保障達標建設規劃或實(shí)施方案，推進(jìn)重要飲用水水源地達標建設。轄區內重要飲用水水源地年度達標評估分數在90分及以上的水源地個(gè)數比例要高于2016年。（市水務(wù)局牽頭，市住建局、市衛計委配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
3.開(kāi)展集中式地下水型飲用水水源補給區環(huán)境狀況調查，完善地下水“雙源”（污染源、飲用水源）清單填報。（市環(huán)保局牽頭，市國土局、市水務(wù)局、市住建局、市農委配合，各市人民政府負責落實(shí)）
4.2017年底，全部完成加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設置工作。（市環(huán)保局牽頭，市商務(wù)糧食局、市安監局、市公安消防支隊配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
5.開(kāi)展地下水污染狀況調查，加強地下水生態(tài)保護工作，研究建立區域內環(huán)境風(fēng)險大、嚴重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單，推進(jìn)試點(diǎn)修復工作。對石化生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)及工業(yè)園區、礦山開(kāi)采區、礦山渣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)地以及危險廢物堆放場(chǎng)等區域進(jìn)行必要的防滲處理。對報廢礦井、鉆井以及取水井實(shí)施封井回填。（市國土局、市環(huán)保局牽頭，市住建局、市水務(wù)局、市商務(wù)糧食局配合， 各縣（市、區）人民政府負責落實(shí)）
6.針對轄區范圍內現狀水質(zhì)達到或優(yōu)于III類(lèi)的河流、湖庫開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合調查與安全狀況評估，制定我市水質(zhì)良好水體保護方案，編制年度計劃，實(shí)施重點(diǎn)規劃項目。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市水務(wù)局、市林業(yè)局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
7.按照考核規定，規范地下水水質(zhì)監測工作。對地下水水質(zhì)極差的點(diǎn)位進(jìn)行調查，編制水質(zhì)恢復方案。2017年底完成極差點(diǎn)位的修復試點(diǎn)工作。（市國土局牽頭，市經(jīng)信（國資）委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農委、市財政局配合，各縣（市、區）人民政府負責落實(shí)）
?。ㄆ撸┩七M(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)保護
1.嚴格落實(shí)市區水域藍線(xiàn)管控，開(kāi)展高平市藍線(xiàn)規劃編制工作。（市規劃局、高平市人民政府負責落實(shí)）
2.2017年底前，晉城市市區建成區基本消除黑臭水體，其他縣城建成區河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)非法排污口。（市住建局牽頭，市水務(wù)局、市環(huán)保局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
3.認真落實(shí)我市沁河流域生態(tài)修復與保護規劃。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信（國資）委、市環(huán)保局、市財政局、市住建局配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
4.2017年底前，開(kāi)展沁河流域水生生物多樣性調查與評估工作，制定實(shí)施流域水生生物多樣性保護方案。（市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市財政局、市國土局、市住建局、市林業(yè)局、市農委配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
5.建立水資源、水環(huán)境承載能力監測評價(jià)體系。2017年底，完成地表水出省界斷面、跨市界斷面、跨縣級地表水自動(dòng)監測站的建設并與市聯(lián)網(wǎng)。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市國土局配合，各縣（市、區）人民政府負責落實(shí)）
6.加強河湖水生態(tài)保護，科學(xué)劃定保護紅線(xiàn)。開(kāi)展侵占河道、自然濕地空間項目排查與清理工作，已侵占的要限期恢復。推進(jìn)濕地保護區和濕地公園建設。（市林業(yè)局、市環(huán)保局牽頭，市國土局、市住建局、市水務(wù)局、市農委配合，各市人民政府負責落實(shí)）
7.2017年底前，制定出臺《晉城市全面推進(jìn)河長(cháng)制實(shí)施方案》，開(kāi)展市、縣、鄉、村河長(cháng)制試運行工作。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市交通局、市園林局、市農委、市林業(yè)局、市衛計委配合，各縣（市、區）人民政府負責具體落實(shí)）
?。ò耍┘訌娝h(huán)境管理
1.繼續落實(shí)水體達標方案，定期向社會(huì )公布治理情況。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市住建局、市經(jīng)信（國資）委、市農業(yè)委、市林業(yè)局配合，各縣（市、區）人民政府負責落實(shí)）
2. 完善并嚴格執行涉水企業(yè)“紅、黃”牌管理制度，公示所有涉水企業(yè)排污口坐標、樹(shù)立排污口標志牌。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局配合，各縣（市、區）人民政府負責落實(shí)）
各縣（市、區）人民政府要全面對入河排污口進(jìn)行排查，并取締非法排污口。（市水務(wù)局牽頭，各縣（市、區）人民政府負責落實(shí)）
3.各縣（市、區）及市直相關(guān)部門(mén)建立重點(diǎn)工作管理臺賬，包括工業(yè)污染防治、經(jīng)濟結構轉型升級、城鎮污染治理、農業(yè)農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約保護、水生態(tài)環(huán)境保護、各方責任及公眾參與等重點(diǎn)工作，準確、完整記錄各項任務(wù)及其重點(diǎn)工程項目的進(jìn)展情況、問(wèn)題及建議，按月動(dòng)態(tài)更新后報市水污染防治領(lǐng)導小組辦公室。（市環(huán)保局、市經(jīng)信（國資）委、市發(fā)改委、市住建局、市農委、市交通局、市水務(wù)局、市國土局和各縣（市、區）人民政府負責）
4.在市級媒體，每季度發(fā)布全市水環(huán)境質(zhì)量情況和市區集中式飲用水水源水質(zhì)狀況；在市級環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)重點(diǎn)排污單位排放主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況、治污設施建設和運行等污染源環(huán)境信息，并公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。（市環(huán)保局和各縣（市、區）人民政府負責落實(shí)）
5.每季度公開(kāi)市區供水廠(chǎng)出水水質(zhì)、市區用戶(hù)水龍頭水質(zhì)狀況和市區建成區黑臭水體治理進(jìn)展情況。（市住建局、市衛計委、城區政府負責落實(shí)）
6.開(kāi)展水環(huán)境風(fēng)險防控工作。確定重點(diǎn)水環(huán)境風(fēng)險源清單，完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立應急物資儲備庫及保障機制。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市住建局、市交通局、市農委、市安監局配合）
7.積極推廣水污染防治新技術(shù)，2017年重點(diǎn)對列入省科技廳水污染防治技術(shù)指導目錄的技術(shù)進(jìn)行推廣。（市科技局牽頭，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信（國資）委、市農委、市住建局配合，各縣（市、區）人民政府負責落實(shí)）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各縣（市、區）人民政府對本行政區域內的水污染防治工作負總責，要加強組織領(lǐng)導，加大水污染防治資金投入，強化統籌安排，明確任務(wù)目標，逐級分解落實(shí)，要完善政策措施、建立長(cháng)效機制、加大資金投入，統籌水污染治理工作推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)責任分工，密切配合，形成強大合力，全力推進(jìn)各項工作任務(wù)。
?。ǘ﹪栏窨己藛?wèn)責
各縣（市、區）人民政府要將水污染防治工作年度目標和任務(wù)納入目標責任考核，分解落實(shí)目標任務(wù)，切實(shí)落實(shí)黨政同責。市政府將按照《晉城市水污染防治工作方案實(shí)施情況考核規定（試行）》，由市環(huán)境保護工作委員會(huì )牽頭，組織市直有關(guān)部門(mén)組成考核組，對各縣（市、區）落實(shí)行動(dòng)計劃年度工作進(jìn)行考核，考核結果向社會(huì )公布。
?。ㄈ┩七M(jìn)公眾參與
加強環(huán)境宣傳與教育，充分利用各種媒體，采取多種形式，做好政策宣傳解讀，建立公眾對話(huà)溝通平臺，依法公開(kāi)水污染防治相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督，構建全民行動(dòng)格局。
全市水環(huán)境形勢不容樂(lè )觀(guān)，水污染防治任務(wù)十分艱巨。各縣（市、區）人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及各市直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照“地方履行屬地責任、部門(mén)強化行業(yè)管理”的要求，根據《晉城市水污染防治工作方案》、《山西省水污染防治工作方案實(shí)施情況考核規定（試行）》及本行動(dòng)計劃提出的任務(wù)要求，做到各司其職、各負其責，依法依規，貫徹落實(shí)，確保我市2017年度水污染防治任務(wù)和目標如期完成。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號