國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）正式出爐，《行動(dòng)計劃》強調：“要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用，促進(jìn)再生水利用，新建2萬(wàn)平方米以上的公共建筑及保障性住房，應安裝建筑中水設施。”
這意味著(zhù)雨水綜合利用首次被寫(xiě)入國家防治水污染及節水戰略。依法治水需要治污與節水“兩手硬”；開(kāi)源與節流并舉，開(kāi)源就是拓展水資源，其中雨水收集堪稱(chēng)是“天賜水源”。據悉，許多國家非常重視雨水回收利用，立法規定城市必須建設雨水收集利用系統，如以色列禁止用自來(lái)水沖洗馬路、澆綠地等，取而代之的是雨水或經(jīng)過(guò)處理的再生水。再如德國修建大量的雨水池用于截流、處理及利用雨水，削減雨水的地面徑流，降低城市洪澇危險。相比較，中國城市普遍用自來(lái)水澆樹(shù)澆花澆綠地、沖洗馬路等，耗水十分驚人，浪費大量鈔票，相反對老天爺賜予的雨水利用率相當低。
如果城市普遍建立雨水收集利用系統，既可大量節約自來(lái)水，又能減輕洪澇險情。氣象數據顯示，我國南方雨水充沛，年平均降雨量約1100毫米，大自然降臨的寶貴財富白白流失，實(shí)在可惜。以北京為例，水利專(zhuān)家分析測算，如果全面建立合理的雨水利用系統，一年能收集雨水1億立方米，相當于全市居民全年用水量的5%。
資料顯示，中國人均水資源量?jì)H為世界平均水平的25%，屬全球人均水資源最貧乏的國家之一，促進(jìn)雨水綜合利用刻不容緩，時(shí)不我待，要通過(guò)法制和經(jīng)濟手段將雨水收集利用提升至國家水資源戰略強力推進(jìn)。
首先要立法將雨水回收設施建設納入城市總體規劃。如2012年7月1日起實(shí)施的《北京市節約用水辦法》明確規定：“新建、改建、擴建建設項目的節水設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。”南京市也曾出臺《城市供水和節約用水管理條例》，明確規定占地面積2萬(wàn)平方米以上的新建建筑物必須建立雨水收集利用系統，否則將予以處罰。但目前城市雨水利用的潛力遠未開(kāi)發(fā)，亟待形成國家層面的法規去推動(dòng)。
其次要獎勵雨水利用。住宅小區建設雨水回收設施需要投入，許多開(kāi)發(fā)商不愿花錢(qián)，但如果算長(cháng)遠經(jīng)濟賬是值得的。如南京一家“銀城東苑小區”于3年前投資80萬(wàn)元建成雨水回收系統，將屋頂、路面、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等處收集的雨水輸送到一個(gè)800立方米的地下儲水池，經(jīng)過(guò)濾處理后的干凈清水，用于小區綠化和人工湖換水，3年累計節省自來(lái)水13萬(wàn)余噸，節約水費近40萬(wàn)元，6年時(shí)間就可收回成本。為鼓勵開(kāi)發(fā)商在小區建雨水收集設施，政府應給予“綠色”補貼，如北京規定，凡小區內建設貯水能力達一噸的蓄雨池，政府補貼500元，容量越大補貼越多，很值得借鑒。
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