今年汛后，南水北調中線(xiàn)工程將從湖北丹江口水庫向河南、河北、天津、北京等4省市20余座城市供水。為確保供水水質(zhì)安全，湖北省十二屆人大二次會(huì )議22日表決通過(guò)了《湖北省水污染防治條例》。
作為南水北調中線(xiàn)工程水源地、三峽大壩所在地和“千湖之省”，湖北近年來(lái)卻“憂(yōu)水”。去年3月至6月，長(cháng)江干流湖北段水質(zhì)首次出現高濃度、大范圍總磷超標，采樣監測的37個(gè)斷面中有33個(gè)斷面超標。
由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，全省100畝以上面積的湖泊從上世紀50年代的1332個(gè)銳減為843個(gè)，水域面積減少了1.2萬(wàn)平方公里。目前湖泊數量、面積萎縮的勢頭仍未遏制。
湖 北 省 內 長(cháng) 江 支 流 去 年 水 質(zhì) 為 三 類(lèi) 以 下 的 占16%，水質(zhì)為劣五類(lèi)的占6%。被監測的295個(gè)湖泊總體水質(zhì)為重度污染，水質(zhì)為劣五類(lèi)的占40%。作為水資源大省，湖北還需解決1500多萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。
湖北省政府表示，湖北將著(zhù)力實(shí)施“碧水工程”，構建人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。
然而，體制機制成為掣肘。“根子在于政府統籌缺位，部門(mén)職責不清、監管不力。”湖北省人大法制委員會(huì )副主任委員欒麗娜說(shuō)。
22日表決通過(guò)的《湖北省水污染防治條例》針對實(shí)際工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，作出了細化規定。據欒麗娜介紹，條例規定實(shí)行水污染防治政府首長(cháng)負責制，并通過(guò)列舉方式明確了水污染防治工作中環(huán)保部門(mén)的統一監管職責和水利、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)的主要職責。
條例要求政府及其部門(mén)公開(kāi)水污染防治有關(guān)信息，重點(diǎn)排污單位公開(kāi)主要污染物種類(lèi)、方式、濃度和總量，以及水污染防治設施的建設與運行情況。
依據條例，湖北將制定嚴于國家標準的排放標準，實(shí)行排污者環(huán)保誠信檔案制度，對水污染公益訴訟提供支持。
“針對違法成本過(guò)低的情況，條例規定了嚴格的法律責任。”湖北省人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)滕鑫曜說(shuō)，條例在上位法規定的罰款幅度內提高處罰下限，對于受到處罰拒不改正者，條例規定可以按照原處罰數額按日連續處罰。
“規范全體社會(huì )成員的行為，最嚴格的莫過(guò)于法。”湖北省人大城鄉建設與環(huán)境資源保護委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳曉陽(yáng)說(shuō)。
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