國務(wù)院總理李克強11月26日簽署國務(wù)院令,公布《畜禽規模養殖污染防治條例》。條例共6章44條,自2014年1月1日起施行。
《條例》從規劃入手,要求縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)編制畜牧業(yè)發(fā)展規劃與畜禽養殖污染防治規劃,規定畜牧業(yè)發(fā)展規劃應當統籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求,合理布局,科學(xué)確定畜禽養殖的品種、規模、總量;畜禽養殖污染防治規劃應當統籌考慮生產(chǎn)布局,明確污染防治目標、任務(wù)、重點(diǎn)區域、設施建設及防治措施。
對污染嚴重的畜禽養殖密集區域,《條例》明確,市、縣人民政府應當制定綜合整治方案,取組織建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設施、有計畫(huà)搬遷或者關(guān)閉畜禽養殖場(chǎng)所等措施,對畜禽養殖污染進(jìn)行治理。
《條例》要求,畜禽養殖嘗養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的畜禽糞便、雨污分流設施,畜禽糞便、污水貯存設施,有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設施。但已經(jīng)委他人進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的,可以不自行建設。
《條例》對畜禽養殖廢棄物排放作出了嚴格規定,要求向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養殖廢棄物,應當符合國家和地方規定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放。染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、病死或者死因不明的畜禽尸體等撥畜禽養殖廢棄物,應當按照規定進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理。
《條例》鼓勵對畜禽養殖廢棄物進(jìn)行綜合利用,規定利用畜禽養殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電的,依法享受?chē)乙幎ǖ纳暇W(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠政策。利用畜禽養殖廢棄物制取沼氣、天然氣的,依法享受新能源優(yōu)惠政策。
《條例》對在飲用水水源保護區建設畜禽養殖嘗養殖小區,排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標,或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養殖廢棄物等違法違規行為,明確了處罰措施。