自掏腰包超標準完成任務(wù)
近日，記者來(lái)到蘿崗區南崗河（獨立高中至木強水庫段），只見(jiàn)河道內的水流經(jīng)過(guò)人工設置的巨石和斜坡時(shí)水聲潺潺；岸邊種下的小草和樹(shù)木已經(jīng)長(cháng)起來(lái)了。為了保證安全，又能讓人們靠近“觀(guān)水”，河道岸邊修建了木制棧道，延伸到水面上。蘿崗區農林水利局水利科科長(cháng)鐘德文說(shuō)，這是在治理任務(wù)之外，蘿崗區自己增加的整治任務(wù)。
“這個(gè)地方是我們的文教園區，河涌的行洪能力很差，最窄的只有幾米寬，景觀(guān)也有整治的必要。所以我們將其打造有文化味道的景觀(guān)帶。今后還會(huì )搬一些科學(xué)家的雕像過(guò)來(lái)，還做一些筆墨紙硯的雕塑小品放這里。”鐘德文說(shuō)。
據了解，廣州市《污水治理和河涌綜合整治任務(wù)書(shū)》中規定，蘿崗區的治水任務(wù)包括新建三個(gè)和擴建三個(gè)污水處理廠(chǎng)；建設三個(gè)泵站和103公里的配套管網(wǎng)鋪設。此外還有長(cháng)庚村和黃田村的污水治理試點(diǎn)工程，新增污水處理能力26.5萬(wàn)噸/日。
鐘德文向記者表示，蘿崗區已完成市政府下達的所有治水任務(wù)，而且標準比市政府規定的要高。各污水處理廠(chǎng)的排放標準均比國家相關(guān)標準高一到兩個(gè)級別，如永和水質(zhì)凈化廠(chǎng)排放標準由一級B提高到一級A，西區水質(zhì)凈化廠(chǎng)由二級標準提高到一級B。
記者了解到，蘿崗區治水的資金全部由自己承擔，不影響市政府治水資金的分配。
城區100%完成雨污分流
2008年，廣州市政府決定逐步實(shí)施雨污分流改造，由于在用地緊張的城區進(jìn)行雨污分流改造難度非常大，因此目前進(jìn)度緩慢。蘿崗區在5月31日治水結束之時(shí)就宣布，城區已經(jīng)全部完成雨污分流了。
據介紹，蘿崗區在此次治水攻堅戰中，特別注重對污水管網(wǎng)的建設和完善，將管網(wǎng)的建設作為核心任務(wù)；花大力氣，解決管網(wǎng)建設中存在的征地、拆遷等問(wèn)題。
蘿崗區建設和環(huán)境管理局副局長(cháng)楊茂生介紹，蘿崗區的城區能夠率先完成雨污分流也有客觀(guān)方面的優(yōu)勢。因為蘿崗區是依托廣州開(kāi)發(fā)區成立的，而廣州開(kāi)發(fā)區早期的排水系統建設都是將雨水和污水分開(kāi)的。
盡管如此，完成雨污分流依然非常困難。楊茂生說(shuō)，廣州開(kāi)發(fā)區從1984年成立以來(lái)，不斷發(fā)展壯大，分為東區、西區、永和片區、保稅區等，各個(gè)片區管網(wǎng)需要彼此聯(lián)系，連成一個(gè)完整系統。而且還要將蘿崗區的排水管網(wǎng)和廣州市區的管網(wǎng)相連。
“還有很多不完善的、錯接的。我們這次把那些不完善的管網(wǎng)都完善起來(lái)。我們這次對管網(wǎng)中缺失、斷裂、雨污錯接這些問(wèn)題進(jìn)行了全面整改和修繕，完成了50多處、11公里管網(wǎng)的改造和37個(gè)雨污分流點(diǎn)的整改?，F在工業(yè)園區和建成區生活污水100%截污，也就是說(shuō)除了農村地區以外的污水全部截住了。”楊茂生說(shuō)。
今年完成大批村居截污
市政府下達的治水任務(wù)超額超標準完成了，蘿崗區重拳治水工作是不是就進(jìn)入常規化了？“我們還要花大力氣把農村地區的污水處理好。我們區計劃在這方面再投5億。”楊茂生說(shuō)。
他說(shuō)，蘿崗區的污水治理工作是按城鄉一體來(lái)規劃的，但以前農村地區完全沒(méi)有污水處理系統，蘿崗區成立之后，政府部門(mén)才開(kāi)始幫助農民解決“水”的問(wèn)題。
“我們蘿崗區成立之后，發(fā)現農村地區的地下水已經(jīng)不合適直接飲用了。所以在2007年幫助農民完成了村村通自來(lái)水工程，首先幫助農民解決喝水的問(wèn)題，這個(gè)工程花了1.7個(gè)億?，F在我們開(kāi)始解決污染源的問(wèn)題，就是幫農民解決污水處理的問(wèn)題。”楊茂生說(shuō)，蘿崗區已制定《2010年村（居）治（截）污工程建設計劃》，全面推進(jìn)農村（包括村改居）的截污和雨污分流工程。除了市下達的兩個(gè)村的污水治理試點(diǎn)工程外，今年計劃投資1.6億元，完成蘿崗街、東區街等一大批村居截污工程，明后兩年還計劃投資五億元用于農村地區污水治理。
據了解，除了加強對農村污水的處理外，蘿崗區即將啟動(dòng)中新知識城的污水處理系統，提高中水回用比例和區域的防洪能力，保護和利用自然水體、生態(tài)濕地，構建健康的水循環(huán)和良好的水環(huán)境。十二五期間，將開(kāi)展以水環(huán)境達標為主線(xiàn)的綜合整治工程。全面開(kāi)展污水再生利用、污泥妥善處理處置、雨水治理和利用工程、飲用水源保護區面源污染控制等工程，實(shí)施河涌的生態(tài)修復工程，促進(jìn)水環(huán)境功能達標。
在水環(huán)境治理過(guò)程中，蘿崗區將注重人文歷史、自然景觀(guān)的挖掘和保留，恢復水環(huán)境自然風(fēng)貌和狀態(tài)，逐步實(shí)施水文化工程，開(kāi)展水文化宣傳教育，努力建設“人水和諧”的水環(huán)境首善新城區。
加減乘除法治水得高分
標準最高、任務(wù)超額，還能第一個(gè)完成治水工作、第一個(gè)完成城區雨污分流、5月全市的治水工程考核全市第一……蘿崗區有什么成功經(jīng)驗?廣州市治水辦主任、市水務(wù)局局長(cháng)張虎上個(gè)月在該區調研時(shí)表示，希望蘿崗區總結經(jīng)驗向全市推廣。蘿崗區有關(guān)負責人介紹，能夠在治水工作中取得高分，和他們的“加減乘除工作法”有很大關(guān)系。
加——自我加壓，主動(dòng)增加任務(wù)量。在市政府下達的六座污水處理廠(chǎng)、三座污水提升泵站工程任務(wù)的基礎上，開(kāi)發(fā)區、蘿崗區新增啟動(dòng)了九龍工業(yè)園水質(zhì)凈化廠(chǎng)、鎮龍水質(zhì)凈化廠(chǎng)和東暉廣場(chǎng)泵站的建設；在市下達103公里配套管網(wǎng)的基礎上，增加了污水管網(wǎng)建設內容40余公里；在市下達兩個(gè)村的污水治理試點(diǎn)工程基礎上，在村居治污方面，自行組織開(kāi)展了水西村、永和街、東區街等村莊和社區污水治理和截污工作。
減——創(chuàng )建綠色通道，減少審批環(huán)節，提高工作效率?！督ㄔO項目選址意見(jiàn)書(shū)》審批時(shí)限由30個(gè)工作日調整為10個(gè)工作日；建設工程施工許可證、并聯(lián)施工圖審查備案，審核時(shí)間由五個(gè)工作日調整為三個(gè)工作日；辦理所有河涌綜合整治項目的初步設計審批、重大設計變更、工程開(kāi)工報告等事項均要求一個(gè)工作日完成。
乘——高起點(diǎn)規劃、高標準建設，實(shí)現“疊加”和“倍增”效應。蘿崗區內既有生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的廣州科學(xué)城，又有相對落后的農村地區?？紤]到今后全區10年到20年的發(fā)展，蘿崗區按照國際化生態(tài)型新城區的要求，對工業(yè)區、新農村、新城區進(jìn)行統一規劃，統籌治水工程。
除——制定“節點(diǎn)計劃”（將任務(wù)除以時(shí)間），確保工作進(jìn)度。該區按照各項污水治理工程完成目標，進(jìn)一步細化工程進(jìn)度要求，制定了具體到日的工程重要節點(diǎn)計劃，實(shí)現由總體目標控制轉入到全過(guò)程的有效控制。并且，為確保對治水工程進(jìn)行全過(guò)程監督和控制，區長(cháng)每月主持召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，在關(guān)鍵階段更是每周召開(kāi)一次專(zhuān)題工作會(huì )議，有效推進(jìn)污水治理工程的進(jìn)度。對于阻礙治水工程進(jìn)度的突出問(wèn)題，由領(lǐng)導掛帥、成立專(zhuān)責小組破解難題。（李小萌）
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