為認真貫徹省市安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議精神,根據《黑龍江省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省河道、湖泊和管理范圍內安全檢查的通知》的有關(guān)要求,結合全市水利安全生產(chǎn)實(shí)際,我局先后制定了《關(guān)于立即開(kāi)展全市水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》和《黑河市水利行業(yè)2010年繼續深入開(kāi)展"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)實(shí)施方案》等文件,積極采取有力措施,加強對水利安全生產(chǎn)工作的指導和檢查力度,取得了較好的效果。
一是突出預防為主,深化水利安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。我局以水利工程建設、水庫運行、農村水電、河道采砂等為重點(diǎn),認真組織開(kāi)展汛前和重要時(shí)段水利安全生產(chǎn)檢查。采取單位自查和上級部門(mén)重點(diǎn)抽查相結合方式,開(kāi)展安全隱患排查治理,對重大隱患掛牌督辦。結合水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理和安全生產(chǎn)"三項行動(dòng)",進(jìn)一步加強對在建水利工程、病險水庫除險加固等事故專(zhuān)項治理,確保施工安全。
二是突出加強監管,繼續嚴厲打擊非法違法、違規違章生產(chǎn)建設行為。深入開(kāi)展了農村水電領(lǐng)域違規水電清查整改工作,依法嚴厲打擊和堅決遏制違規小水電建設,基本完成違規水電站整改銷(xiāo)號工作,全面落實(shí)各級政府部門(mén)對農村水電站安全監管職責。開(kāi)展了打擊非法采砂活動(dòng),加強采砂監管和建立河道采砂管理溝通協(xié)調機制,制定、完善河道采砂管理制度體系,加強采砂管理宣傳教育和社會(huì )監督,治理違法違規亂采濫挖行為。
三是突出落實(shí)責任,嚴格安全目標考核。進(jìn)一步落實(shí)了地方政府、主管部門(mén)和管理單位的水庫大壩安全責任制以及病險水庫除險加固責任制。進(jìn)一步落實(shí)水利工程管理單位和水利工程項目法人、勘察設計、施工、監理等單位的安全生產(chǎn)主體責任,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實(shí)到位。依法設立安全管理機構并配齊專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,加強安全事故報告和查處督導力度,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患,實(shí)現安全生產(chǎn)。
四是突出宣傳教育和隊伍建設,全面提高水利職工安全素質(zhì)。結合水利安全生產(chǎn)工作實(shí)際,開(kāi)展了形式多樣的水利安全生產(chǎn)宣教活動(dòng),組織開(kāi)展好水利"安全生產(chǎn)年"專(zhuān)題宣傳和以"安全發(fā)展、預防為主"為主題的水利"安全生產(chǎn)月"活動(dòng),營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好社會(huì )氛圍。加強了水利安全監督管理人員的培訓教育,積極開(kāi)展水利安全生產(chǎn)監管、水利施工安全、安全技術(shù)標準宣貫、農村水電安全管理、安全事故預案編制與應急救援等相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,進(jìn)一步提高了水利安全監督管理人員素質(zhì)和管理水平。
五是突出安全基礎工作,不斷提高水利安全生產(chǎn)監管水平。制定出臺了加強水利安全生產(chǎn)監督管理的規章制度,促進(jìn)水利安全生產(chǎn)的法規化、制度化和規范化。嚴格執行水利建設項目安全設施"三同時(shí)"制度,積極開(kāi)展了水利工程安全評價(jià)工作。完善了水利生產(chǎn)安全事故,尤其是水庫、在建水利工程可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急預案和響應機制,加強應急救援演練,有效的防范應對各類(lèi)安全事故。
六是突出協(xié)調配合,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。我們在建立健全安全監督管理專(zhuān)門(mén)機構基礎上,進(jìn)一步理清安全監管職責,充實(shí)監管人員,落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費,確保監管工作有效開(kāi)展。加強了與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通,完善協(xié)作機制,在事故預防、綜合治理、監管執法、安全檢查、事故查處等方面形成監管合力,齊抓共管。