國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論通過(guò)《三峽后續工作規劃》和《長(cháng)江中下游流域水污染防治規劃》。
會(huì )議指出，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導和全國人民的大力支持下，經(jīng)過(guò)十七年艱苦努力，三峽工程初步設計建設任務(wù)如期完成，防洪、發(fā)電、航運、水資源利用等綜合效益開(kāi)始全面發(fā)揮。三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí)，在移民安穩致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治等方面還存在一些亟需解決的問(wèn)題，對長(cháng)江中下游航運、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問(wèn)題有的在論證設計中已經(jīng)預見(jiàn)但需要在運行后加以解決，有的在工程建設期已經(jīng)認識到但受當時(shí)條件限制難以有效解決，有的是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而提出的新要求。適時(shí)開(kāi)展三峽后續工作，對于確保三峽工程長(cháng)期安全運行和持續發(fā)揮綜合效益，提升其服務(wù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展能力，更好更多地造福廣大人民群眾，意義重大。
會(huì )議強調，開(kāi)展三峽后續工作，必須堅持以人為本、關(guān)注民生，保護環(huán)境、持續發(fā)展，統籌兼顧、突出重點(diǎn)，國家扶持、多元投入，區分緩急、分步實(shí)施的原則，完善扶持政策，加大資金投入，建設和諧穩定的新庫區，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
要加強庫區生態(tài)環(huán)境建設與保護。將水庫水域、消落區、生態(tài)屏障區和庫區重要支流作為整體，綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫區入庫污染負荷等措施，建設生態(tài)環(huán)境保護體系。
要強化庫區地質(zhì)災害防治。建立完善監測預警系統和應急機制。對受地質(zhì)災害威脅的農村人口實(shí)施避險搬遷，對遷建城鎮、人口密集區和影響重大的地質(zhì)災害體實(shí)施工程治理。嚴格控制地質(zhì)災害易發(fā)區縣城、集鎮建成區規模。
要妥善處理三峽工程蓄水后對長(cháng)江中下游帶來(lái)的不利影響。實(shí)施工程整治，穩定河勢，加固堤防，改善航道和取水設施功能。實(shí)施生態(tài)修復，改善生物棲息地環(huán)境，保護生物多樣性。加強觀(guān)測研究，優(yōu)化水庫調度；要提高三峽工程綜合管理能力。構建綜合的監測體系、信息服務(wù)平臺和會(huì )商決策系統，形成系統的工程運行管理長(cháng)效機制；要以洪水資源化、水庫優(yōu)化調度、供水效益拓展為主攻方向，拓展三峽工程防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)和水資源配置等綜合效益，提高在國家水安全和電網(wǎng)運行安全等方面的戰略保障能力。會(huì )議要求有關(guān)地區和部門(mén)加強領(lǐng)導和協(xié)調配合，完善政策措施，精心組織實(shí)施。
《長(cháng)江中下游流域水污染防治規劃》的范圍，包括尚未納入水污染防治規劃的長(cháng)江干流、長(cháng)江口、漢江中下游、洞庭湖和鄱陽(yáng)湖等5個(gè)控制區，涉及8個(gè)省(區、市)的408個(gè)縣，流域面積63.3萬(wàn)平方公里。長(cháng)江中下游流域是我國人口密度最高、經(jīng)濟活動(dòng)強度最大、環(huán)境壓力最重的流域之一。由于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅速，流域水污染問(wèn)題日漸突出，飲用水水源和水生態(tài)安全面臨考驗。“十二五”時(shí)期，必須堅持分區控制、突出重點(diǎn)，統籌規劃、綜合治理，海陸兼顧、河海統籌，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，綜合運用工程、技術(shù)和生態(tài)的方法，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，全面提升流域及近岸海域水污染治理和環(huán)境監管水平，保障飲用水水源地水質(zhì)安全，解決突出的流域水環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)流域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。會(huì )議要求加強項目管理，保證工程質(zhì)量；開(kāi)展考核評估，確保規劃順利實(shí)施。
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