自2008年湘江流域水污染綜合整治工作啟動(dòng)以來(lái),郴州市委、市政府高度重視,采取超常措施,切實(shí)把治理好湘江流域郴州段水污染問(wèn)題作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現郴州可持續發(fā)展的一項重要工作來(lái)抓,把工作完成情況作為考核各級領(lǐng)導干部政績(jì)的硬性指標,實(shí)行“一票否決”,確保按省政府的要求整治到位。通過(guò)兩年多的努力,取得了階段性成效,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。目前,該市已完成整治項目244個(gè),占79.48%。
一是全面開(kāi)展涉重金屬污染企業(yè)和冶煉行業(yè)集中清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。今年3月,開(kāi)展了全市涉重金屬污染企業(yè)和冶煉行業(yè)集中清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。要求全市范圍內所有涉砷、涉鎘、涉鉛、涉鉻等有色金屬冶煉和電解錳、砷制品、富錳渣等企業(yè)一律先停產(chǎn),然后按市政府的整治要求整治到位,經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)驗收合格后才能生產(chǎn)。5月初,經(jīng)市政府督查,列入整治范圍的468家企業(yè),有453家完成和部分完成整改,占97%。全市所有土法煉砒、燒結鍋及鼓風(fēng)爐煉鉛等危害群眾健康的企業(yè)基本依法取締關(guān)閉到位。
二是加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合整治工作。市委、市政府高度重視對北湖區新田嶺、臨武縣香花嶺三十六灣、汝城縣小垣、柿竹園瑪瑙山等四大礦區的環(huán)境污染治理和礦業(yè)秩序整治,共整治小采選企業(yè)198家,重點(diǎn)查處了一批嚴重污染的礦山采選企業(yè),維護了正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,促進(jìn)了礦區依法開(kāi)采、有序開(kāi)采、規范排放。目前,全市礦山企業(yè)由整合前的1147個(gè)減少到851個(gè),減少25.8%。同時(shí),大力引進(jìn)戰略投資者,按照“一個(gè)礦區一個(gè)開(kāi)發(fā)主體”的原則,落實(shí)礦山環(huán)境污染治理責任主體,加快了重點(diǎn)區域流域污染防治規劃項目的實(shí)施進(jìn)度,促使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)逐步走上規模開(kāi)發(fā)、精深加工的可持續發(fā)展之路。6月1日至2日,副市長(cháng)首建中帶領(lǐng)市政府辦、環(huán)保、國土、安監、公安、水利、監察等有關(guān)部門(mén),分別到香花嶺三十六灣地區和柿竹園礦瑪瑙山礦地區召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì ),研究?jì)纱蟮V區整合整治中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確責任,落實(shí)措施,要求對整合關(guān)閉礦井和非法采選點(diǎn),堅決采取“六個(gè)不留”的措施,常抓不懈,嚴防非法采選、違法排污反彈。特別強調,蘇仙區政府7月份完成柿竹園瑪瑙山礦地區資源整治整合工作,西部礦業(yè)10月份完成香花嶺礦區資源整治整合工作。蘇仙區政府在現場(chǎng)辦公會(huì )后,緊接著(zhù)召開(kāi)了全區整治工作會(huì )議,決定在6月份開(kāi)展為期一個(gè)月的整治活動(dòng),重拳打擊違法采選礦點(diǎn)的排污、非法生產(chǎn)行為。
三是大力開(kāi)展城鎮污水處理設施建設突擊月活動(dòng)。郴州市列入湘江流域水污染綜合整治任務(wù)的9個(gè)城鎮污水處理廠(chǎng),于2009年底全部建成投入運行。針對污水處理廠(chǎng)普遍存在的污水收集處理率低、進(jìn)水水質(zhì)低、運行管理水平低、不能發(fā)揮應有的減排效益等問(wèn)題,市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展城鎮污水處理設施建設突擊月活動(dòng)的通知》,決定今年6月為全市城鎮污水處理設施建設突擊月,全力推進(jìn)配套管網(wǎng)建設,提高污水收集與處理率,要求通過(guò)一個(gè)月的突擊管網(wǎng)建設,各污水處理廠(chǎng)的處理負荷必須在6月底前達到60%以上,確保圓滿(mǎn)完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)。5月15日,市環(huán)保局舉辦了全市城鎮污水處理廠(chǎng)運行管理及減排核查培訓會(huì )議,邀請廣東給排水專(zhuān)家進(jìn)行授課,市、縣兩級環(huán)保部門(mén)的相關(guān)工作人員和各污水處理廠(chǎng)負責人及技術(shù)人員共150余人參加了培訓。從6月5日開(kāi)始,聘請2名廣東專(zhuān)家對全市各污水處理廠(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)檢查,對污水處理廠(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行認真分析和講解,對污水處理廠(chǎng)工作人員及監管人員進(jìn)行了現場(chǎng)培訓,提高了全市城鎮污水處理廠(chǎng)整體管理水平和工作人員的操作技能,促進(jìn)污水處理廠(chǎng)規范有序運行,更好地發(fā)揮化學(xué)需氧量穩定的減排效益,收到了很好的成效。
四是切實(shí)加大政府督查督辦力度。針對整治工作中存在的問(wèn)題和差距,5月27日,市政府對19個(gè)未完成的項目所在地政府和主管單位分別發(fā)出了市政府督辦令,將整治項目、內容和完成時(shí)限明確落實(shí)到各責任單位,有力地推進(jìn)了全市湘江流域整治工作的平衡發(fā)展。5月31日市政府召開(kāi)了湘江流域郴州段水污染綜合整治工作會(huì )議,全面落實(shí)省政府專(zhuān)項督查組對郴州開(kāi)展綜合整治工作情況督查的反饋意見(jiàn)。副市長(cháng)首建中在會(huì )上強調,各級各部門(mén)要提高工作認識,突出工作重點(diǎn),全力解決難點(diǎn)問(wèn)題;形成工作合力,鞏固整治成果,做好驗收基礎工作;加大督查力度,嚴格實(shí)行兌現問(wèn)責制度,確保湘江流域水污染整治任務(wù)如期圓滿(mǎn)完成。