為了履行國際環(huán)境義務(wù)、促進(jìn)中國環(huán)境保護和實(shí)現可持續發(fā)展,推動(dòng)與意大利在環(huán)境保護領(lǐng)域的合作,2000年,環(huán)境保護部(原國家環(huán)?？偩?與意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部簽署合作協(xié)議,啟動(dòng)了中意環(huán)保合作計劃。
據了解,自2005年起,中意兩國相關(guān)部門(mén)密切合作,結合中國水污染治理需求,開(kāi)展了一系列相關(guān)項目,涉及水體污染監測、預警、應急和防治綜合管理各個(gè)方面。中意環(huán)保合作計劃現已在有效應對環(huán)境污染突發(fā)事件、改善湖泊水質(zhì)、防止湖泊富營(yíng)養化等方面取得了豐碩成果。
有效應對水污染環(huán)境突發(fā)事件
2005年,松花江發(fā)生重大水污染事件,引起了人們對緊急情況下工業(yè)和市政供水問(wèn)題的關(guān)注。目前我國在進(jìn)行事故預防時(shí),只能依賴(lài)不定期水質(zhì)監測所獲得的信息,面臨著(zhù)組織機構不完善、缺乏有效的應急管理工具等問(wèn)題。
針對這一情況,在中意環(huán)保合作計劃框架下,《應用遙感技術(shù)對油品、化學(xué)品進(jìn)行預防、評價(jià)與管理》項目于2006年啟動(dòng)。項目把湖南省長(cháng)沙市湘江流域及周?chē)?個(gè)工廠(chǎng)作為研究示范區域,將傳統方法和工程活動(dòng)(風(fēng)險評價(jià)、制定應急預案、進(jìn)行地域及水資源監測)與先進(jìn)的衛星遙感分析工具結合起來(lái),通過(guò)遙感技術(shù),對油品、化學(xué)品溢漏事故進(jìn)行預案和緊急應對方案研究,建立監測預警體系,協(xié)調所有相關(guān)政府部門(mén)和機構在緊急情況下開(kāi)展工作,在現場(chǎng)做出快速決策以及提出技術(shù)解決方案。據悉,中意雙方專(zhuān)家通過(guò)對長(cháng)沙示范區的詳細考察和數據收集,制定了《長(cháng)沙油、化學(xué)品溢漏事故環(huán)境應急預案》,并針對示范區域建立了水污染擴散模型,完成了"溢漏預防及響應計劃",形成了污染事故預防、管理、監督三步法。
2008年11月7日,環(huán)境保護部與意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部聯(lián)合舉辦中意環(huán)保合作環(huán)境應急演練。演練采取視頻播放的手段,完整呈現了湖南長(cháng)沙市瀏陽(yáng)河油污染事故處理的全部過(guò)程,展示了事故處理的程序和方法,為處理類(lèi)似污染事故的應急機制提供了范本。
通過(guò)以長(cháng)沙為示范點(diǎn)的中意環(huán)保合作項目,吸收借鑒了歐盟和意大利在突發(fā)環(huán)境事件預警、監測和管理的先進(jìn)經(jīng)驗,提升了相關(guān)政府部門(mén)和機構在環(huán)境污染事故發(fā)生的緊急情況下快速反應、迅速決策、主動(dòng)解決的能力。
實(shí)施BATLAKE項目,防止湖泊富營(yíng)養化
工業(yè)污染、城市生活污染以及農業(yè)面源污染的加劇,導致了一些湖泊水體富營(yíng)養化嚴重,藍藻水華現象頻發(fā)。
為解決這一問(wèn)題,中國和意大利合作實(shí)施了BATLAKE(防止中國湖泊富營(yíng)養化的最佳可利用技術(shù)項目)。項目主要目的是對具體的指導方針和科學(xué)工具做出定義,從而為環(huán)境保護部在應對此類(lèi)水污染問(wèn)題方面提供支持。項目的核心內容是通過(guò)應用世界上具有豐富經(jīng)驗的ILBM(湖區綜合管理)方法,將重點(diǎn)放在防止中國湖泊富營(yíng)養化上。
記者得知,BATLAKE已被應用到很多富營(yíng)養化預防項目中。在洞庭湖區域開(kāi)展的示范,為防止中國湖泊富營(yíng)養化提供了戰略性指導方針。
改善巢湖、什剎海水質(zhì)
2009年1月,中意環(huán)保合作的項目——巢湖藍藻預警監控項目啟動(dòng)。
中意環(huán)保專(zhuān)家現場(chǎng)察看了巢湖的情況,在收集到的數據基礎上,專(zhuān)家建議對監控系統進(jìn)行升級、對水收集和處理技術(shù)進(jìn)行升級和準備一項緊急管理計劃。
建議包括:關(guān)于巢湖現狀以及富營(yíng)養化現象的報告;關(guān)于水的需求和水資源管理系統的現狀的報告;GIS(地理信息系統)上的數據收集;關(guān)于監控系統、水處理技術(shù)、可用水資源管理和營(yíng)養排放點(diǎn)變更提出的改善建議;關(guān)于改善"突發(fā)事件應急管理機制"的建議等。對巢湖市水質(zhì)監測體系、飲用水處理技術(shù)、取水口管理、應急預案和減少營(yíng)養物質(zhì)輸入等提出了改善方案,保障了巢湖市飲用水安全,并為湖泊綜合治理奠定了基礎。
近年來(lái),北京市什剎海水質(zhì)日趨惡化。為此,意方向北京市提供了196萬(wàn)歐元用于開(kāi)展什剎海水污染控制試點(diǎn)工作;2005年12月,什剎海項目一期工作結束,主要是對湖體水質(zhì)污染的狀況和原因進(jìn)行了分析,并提出改善水質(zhì)的具體建議;2006年1月,意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部和北京市環(huán)保局共同開(kāi)展污水處理廠(chǎng)的詳細設計和建設,并在前海、西海建設噴泉系統,污水處理廠(chǎng)配備監測系統等。
據了解,什剎海項目實(shí)施后,開(kāi)發(fā)出來(lái)的數據庫和模型全部提供給了北京市環(huán)保局,并提供了相應的培訓,以確保專(zhuān)家能夠自如地應用,什剎海局部水質(zhì)也從目前的Ⅳ、Ⅴ類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi),水體富營(yíng)養化問(wèn)題也得到了有效控制。
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