中國發(fā)布首個(gè)對外投資合作環(huán)保指南,引導企業(yè)在海外注重環(huán)保——
履行環(huán)保責任成為海外企業(yè)“硬約束”
中國企業(yè)走向海外已經(jīng)發(fā)展到新階段,履行社會(huì )責任已成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,需要企業(yè)切實(shí)納入發(fā)展戰略
企業(yè)在海外履行環(huán)保責任最重要是“入鄉隨俗”,遵守東道國環(huán)境保護法律法規,履行環(huán)境影響評價(jià)、達標排放、環(huán)保應急管理等環(huán)保法律義務(wù)
有關(guān)部門(mén)正在研究把環(huán)???jì)效納入企業(yè)“走出去”績(jì)效評價(jià)的重要內容
日前,商務(wù)部和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布《對外投資合作環(huán)境保護指南》,這是我國政府在對外投資合作領(lǐng)域針對企業(yè)環(huán)境保護行為發(fā)布的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)性環(huán)保指南,目的在于引導我國企業(yè)在海外履行環(huán)境社會(huì )責任,與東道國實(shí)現互利共贏(yíng),共同發(fā)展。
中國企業(yè)目前在海外履行環(huán)保等社會(huì )責任的情況如何?《環(huán)保指南》起草背景和主要內容有哪些?記者就此采訪(fǎng)了商務(wù)部、環(huán)保部和相關(guān)協(xié)會(huì )的有關(guān)負責人。
盈利離不開(kāi)環(huán)境保護
“當前,環(huán)境保護已經(jīng)成為國際社會(huì )共同關(guān)注的問(wèn)題,也是世界各國面臨的共同挑戰。中國政府不僅重視國內的環(huán)境保護,同時(shí)也重視企業(yè)‘走出去’中的環(huán)境保護問(wèn)題。”商務(wù)部合作司商務(wù)參贊陳林對記者說(shuō)。他介紹說(shuō),有一些中國企業(yè)對在境外如何做好環(huán)保工作經(jīng)驗不足,迫切需要政府在總結國際經(jīng)驗和企業(yè)實(shí)踐基礎上提出指導意見(jiàn)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅認為,履行社會(huì )責任已成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,需要企業(yè)切實(shí)納入發(fā)展戰略。此前,商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規范我國企業(yè)對外投資合作的通知》、《中國境外企業(yè)文化建設若干意見(jiàn)》等。此次發(fā)布的《環(huán)保指南》是結合中國國情研究制定的,旨在進(jìn)一步規范企業(yè)對外投資合作中的環(huán)境保護行為,實(shí)現自身盈利與環(huán)境保護“雙贏(yíng)”。
履行環(huán)保責任最重要
中國企業(yè)在社會(huì )責任認識和實(shí)踐上取得了明顯進(jìn)步,但與國外大企業(yè)相比還存在較大差距。中國對外承包工程商會(huì )副會(huì )長(cháng)遲長(cháng)海認為,還有一部分企業(yè)沒(méi)有把企業(yè)社會(huì )責任建設和海外文化建設、融入當地社會(huì )結合起來(lái)。
環(huán)保部政策法規司副司長(cháng)別濤認為,企業(yè)在海外履行環(huán)保責任最重要是“入鄉隨俗”,遵守東道國環(huán)境保護法律法規,投資合作項目要依法取得當地政府環(huán)保方面的許可,履行環(huán)境影響評價(jià)、達標排放、環(huán)保應急管理等環(huán)保法律義務(wù)。“不同國家的環(huán)保標準有寬和嚴的差別。但越是在要求寬松的國家越要重視環(huán)境保護,不能有占便宜的思想。只有這樣才能實(shí)現企業(yè)可持續發(fā)展和與東道國的長(cháng)遠合作。”別濤說(shuō)。
變軟約束為硬約束
姚堅表示,有關(guān)部門(mén)正在研究下一步要把環(huán)???jì)效納入企業(yè)“走出去”績(jì)效評價(jià)的重要內容。他認為,企業(yè)是履行環(huán)保責任的主體,要讓企業(yè)認識到,責任競爭力已經(jīng)成為企業(yè)新一輪國際競爭的制高點(diǎn),進(jìn)一步提高企業(yè)履責的內生動(dòng)力。
從世界范圍看,資本市場(chǎng)近年來(lái)出現了評價(jià)企業(yè)責任的指標體系,投資者出現了責任投資潮,跨國公司要求商業(yè)伙伴或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)履行社會(huì )責任,企業(yè)履行環(huán)保等社會(huì )責任的情況甚至成為新的投資和貿易壁壘。越來(lái)越多的軟約束正在變成硬約束。提高履行社會(huì )責任的能力和水平,加快培育中國企業(yè)在國際經(jīng)濟貿易中的責任競爭力十分迫切。