我市自來(lái)水目前是單線(xiàn)供水，沒(méi)有回路，這是事實(shí)。而供水回路的建設投入超過(guò)1億元，沒(méi)有半年或一年的時(shí)間估計無(wú)法建成使用。近期連續發(fā)生市區大面積的停水事故，都是供水主管道被損壞所致。要實(shí)現“安全、穩定的供水”，當務(wù)之急，是要首先保障供水主管道的安全。
自來(lái)水管網(wǎng)沒(méi)有全部、詳細的檔案資料，這也是事實(shí)。市建規委副主任梁安9月11日告訴記者：“地下管網(wǎng)的普查工程巨大，我市現在還沒(méi)有開(kāi)展普查。目前，市里沒(méi)有哪個(gè)單位或哪個(gè)個(gè)人能拿出防城港市包括供水、通信、電力、煤氣在內的地下管網(wǎng)的詳細資料。”盡管沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)全部、詳細的檔案資料，但是，自來(lái)水供水主管道的規劃走廊，當初的批準部門(mén)——市規劃局有檔案，億港自來(lái)水有限公司也有檔案；主管道上方每隔大約50米都埋設有安全標志樁，還設有消防栓、閥門(mén)井等設施，辨別主管道應該不難；而且，自來(lái)水巡查員每天都來(lái)回巡邏檢查管道。但是，供水主管道屢屢被損壞，自身都難保安全，何談“安全、穩定供水”呢！原因究竟何在？
2008年8月22日，億港自來(lái)水有限公司曾向主管部門(mén)提交《關(guān)于請求依法保護城市供水主管道的緊急請示》，8月27日防城港務(wù)集團也向市領(lǐng)導提交了《關(guān)于請求督促有關(guān)部門(mén)采取措施保障城市供水主管道安全的報告》。請示和報告提到，防城至港口20多公里DN900主輸水管道是港口城區市民用水的“生命線(xiàn)”，管道巡查員巡查中發(fā)現施工危及主管道安全的現象仍然存在，如沿線(xiàn)消防栓被損壞報廢多只；閥門(mén)井被施工泥土填埋、損壞；主管道上的安全標志樁全部被毀；勾機直接在管道上方作業(yè)；大量施工泥土堆在管道面上，等等。由于億港自來(lái)水有限公司沒(méi)有行政處罰權，施工單位對該公司人員的制止、勸告置之不理，依然我行我素。億港公司及時(shí)將安全隱患情況報城市供水主管部門(mén)和有關(guān)施工管理部門(mén)，要求有關(guān)部門(mén)盡快采取措施保證供水管道安全，并曾多次反映施工單位頻繁損壞管道情況，強烈要求執法部門(mén)依照《防城港市供水管理暫行辦法》處罰肇事單位，責令肇事單位賠償公司的經(jīng)濟損失。然而幾年來(lái)，供水主管道被施工單位隨意損壞的14起事故中，至今沒(méi)有一個(gè)肇事單位被執行處罰，這恐怕是這些施工單位有恃無(wú)恐、敢于野蠻施工，致使供水管道頻繁遭破壞的原因之一。據記者了解，至今年9月6日，主管道損壞已達18次之多。
9月10日下午，記者采訪(fǎng)了市城市管理監察支隊支隊長(cháng)易云。易云介紹說(shuō)：億港公司有一個(gè)供水監察中隊，掛靠我們支隊，平時(shí)的監察由他們來(lái)做（記者后來(lái)了解，市市政局沒(méi)有同意掛靠）。需要支隊協(xié)助處理的，我們都會(huì )去。我們支隊12個(gè)人，平時(shí)主要負責園林、市政方面的監察。據易云回憶，這幾年，支隊沒(méi)有接到億港公司反映的問(wèn)題，除2008年12月按指令查處常州市市政建設工程公司和今年9月查處廣西一建、貴港建筑工程公司損壞主管道外，也沒(méi)有接到任何市政局的查處指令。
記者看到三份處罰文件，是處罰了肇事單位，但沒(méi)有看到賠償億港公司經(jīng)濟損失的條款。易云解釋?zhuān)鶕稄V西實(shí)施<供水條例>辦法》的有關(guān)規定，我們處罰責任方；至于造成的經(jīng)濟損失，由供水方和責任方直接協(xié)商解決；協(xié)商不了，我們再協(xié)助供水方處理。
易云也談到目前執法存在的困難：“執法要拿到確鑿證據才行。像損壞供水管道，要當場(chǎng)抓住，肇事者才承認，才能處罰。但是我們很難當場(chǎng)抓住證據，找不到肇事者，要處罰只能處罰業(yè)主，而業(yè)主往往都是市城投公司、或市市政局，我們怎么處罰？像今年9月查處廣西一建、貴港建筑工程公司損壞供水主管道的事故，如果不是市領(lǐng)導有指示，肇事單位還不承認。查處有多難？” 記者 張世文
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