國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。這是落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》的一項重要舉措，對應對我國水資源嚴峻形勢、解決水資源問(wèn)題、實(shí)現水資源可持續利用具有重要意義。
《辦法》明確，國務(wù)院將對各省、自治區、直轄市最嚴格水資源管理制度落實(shí)情況進(jìn)行考核，水利部會(huì )同有關(guān)部門(mén)成立考核工作組，具體實(shí)施?？己私Y果將作為干部主管部門(mén)對各省、自治區、直轄市人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)的重要依據。
《辦法》規定，各省、自治區、直轄市人民政府是實(shí)行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責?？己藘热轂樽顕栏袼Y源管理制度目標完成、制度建設和措施落實(shí)情況。目標為各省、自治區、直轄市“三條紅線(xiàn)”控制指標及階段性管理目標。制度建設和措施落實(shí)情況包括用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度、水資源管理責任和考核制度建設及相關(guān)措施落實(shí)情況。
《辦法》明確了考核方式，即考核評定采用評分法，考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次?？己伺c國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃相對應，每5年為一個(gè)考核期，采用年度考核和期末考核相結合的方式。年度考核對各省、自治區、直轄市人民政府上年度目標完成、制度建設和措施落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結果納入期末考核。
《辦法》還明確了考核結果與獎懲，對期末考核結果為“優(yōu)秀”的省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院予以通報表?yè)P，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節約、保護和管理中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰獎勵。年度或期末考核結果為“不合格”的省、自治區、直轄市人民政府，應在考核結果公告后一個(gè)月內，向國務(wù)院做出書(shū)面報告，提出限期整改措施；整改期間，暫停該地區建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區新增主要水污染物排放建設項目的環(huán)評審批；對整改不到位的，由監察機關(guān)依法依紀追究該地區有關(guān)責任人員的責任。
《辦法》要求，對在考核工作中瞞報、謊報的地區，予以通報批評，對有關(guān)責任人員依法依紀追究責任。水利部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織制定實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。各省、自治區、直轄市人民政府應根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定所轄區域內實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法。
《辦法》的實(shí)施，是最嚴格水資源管理制度落實(shí)到位的關(guān)鍵措施和根本保障，必將有力促進(jìn)發(fā)展方式轉變，實(shí)現水資源可持續利用，保障經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
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