城市管網(wǎng)建設將迎來(lái)一次大升級。住建部部長(cháng)姜偉新25日在年度工作會(huì )上表示，要加快城市市政基礎設施建設，加強綜合管理，并積極配合發(fā)改委研究推進(jìn)城鎮化工作和規劃。其中，編制城市排水與暴雨內澇防治設施建設規劃，是2013年的重要工作之一。
據透露，住建部已會(huì )同發(fā)改委、財政部起草了《城市排水與暴雨內澇防治設施建設的指導意見(jiàn)》，很快就要上報國務(wù)院。文件的核心是“雨污分流，雨水收集，提高標準”。
可以說(shuō)，由于投入不足，歷史欠賬多，大部分城市排水建設多采取標準規范下限，導致目前內澇已經(jīng)成了大城市的通病。據住建部2010年對國內351個(gè)城市排澇能力的專(zhuān)項調研顯示，2008年—2010年間，有62%的城市發(fā)生過(guò)不同程度的內澇，其中內澇災害超過(guò)3次的城市有137個(gè)；在發(fā)生過(guò)內澇的城市中，57個(gè)城市的最大積水時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
此前，住建部有關(guān)負責人向媒體表示，近年來(lái)城市內澇呈現發(fā)生范圍廣、積水深度大、滯水時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn)，這直接反映出目前城市排水管網(wǎng)覆蓋率、設施排澇能力偏低等問(wèn)題。如北京市近10年來(lái)，城市建成區面積增加了一倍，但地下管網(wǎng)等基礎設施建設卻沒(méi)有跟上，排水管網(wǎng)系統早已不堪重負。
針對這一問(wèn)題，姜偉新要求各地抓緊、抓好排水設施普查和建設規劃編制準備工作。“作為一座城市的市長(cháng)，有責任也應該了解城市地下管網(wǎng)的情況。”姜偉新在會(huì )上說(shuō)。
記者了解到，住建部已經(jīng)為推進(jìn)城市管網(wǎng)建設展開(kāi)調研，本著(zhù)“雨污分流，雨水收集，提高標準”的思路，計劃在未來(lái)8-10年推進(jìn)全國城市管網(wǎng)建設水平上一個(gè)臺階。
值得關(guān)注的是，城市基礎設施長(cháng)期投入不足，歷史欠賬多，也是導致內澇頻現的重要原因。因此，城市網(wǎng)管建設要想真正來(lái)一次大升級，預計各地財政會(huì )給予支持。
記者注意到，在城市內澇防治方面，我國尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的法律法規。國務(wù)院法制辦曾于去年12月在其官方網(wǎng)站公布《城鎮排水與污水處理條例(征求意見(jiàn)稿)》，征求社會(huì )各界意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿對城鎮排水及污水處理進(jìn)行了規范，提出加大對排水及污水處理設施建設的財政投入，并明確防治內澇災害的有關(guān)措施。
據悉，北京等大城市在強化排水能力方面已有了具體設想。如北京提出，“十二五”期間要基本建成雨污分流的排水系統；投入21.2億元，對中心城的排水管線(xiàn)全部實(shí)施更新改造等。
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