昨日,省十一屆人大常委會(huì )第37次會(huì )議聽(tīng)取了關(guān)于《巢湖流域水污染防治條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂草案》)的說(shuō)明,記者從會(huì )上獲悉,《修訂草案》經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的起草和討論,將進(jìn)一步完善巢湖水質(zhì)監管機制,鼓勵運用創(chuàng )新的科技成果來(lái)改善巢湖水質(zhì)。
巢湖保護區范圍有調整
《修訂草案》首先調整了巢湖保護區的范圍,明確了巢湖流域分三級保護。其中,巢湖湖體,巢湖岸線(xiàn)外延1000米范圍內陸域,入湖河道上溯至10000米及沿岸兩側各200米范圍內陸域為一級保護區;巢湖岸線(xiàn)外延1000至3000米范圍內陸域,入湖河道上溯至10000米沿岸兩側各200至1000米范圍內陸域為二級保護區;其他為三級保護區。
用高科技手段治理藍藻
藍藻,是水富營(yíng)養化的表現。在治理藍藻方面,《修訂草案》特別提到鼓勵開(kāi)展有利于保護巢湖的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新。巢湖流域各級人民政府應制定政策,鼓勵和支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,積極開(kāi)展藍藻防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用,推動(dòng)科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護中的應用。
建跨市縣生態(tài)補償機制
引人關(guān)注的是,本次條例修訂,增加了一項“生態(tài)補償機制”。據省環(huán)保廳負責人介紹,這是根據《中華人民共和國水污染防治法》和《國務(wù)院關(guān)于重點(diǎn)流域水污染防治規劃(2011-2015)的批復》的規定,比照太湖、新安江流域的做法而制定的。
生態(tài)補償機制,實(shí)質(zhì)上是跨市縣行政區的水質(zhì)交接責任制和經(jīng)濟補償制。其具體內容為,實(shí)行跨市、縣行政區域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責任制,并納入政府環(huán)境保護目標考核。上游地區的市、縣未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標、行政區域邊界斷面水質(zhì)未達到階段水質(zhì)目標的,應當對下游地區的市縣予以水環(huán)境生態(tài)保護補償;上游地區的市縣完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標、行政區域邊界斷面水質(zhì)達到階段水質(zhì)目標的,下游地區的市縣應當對上游地區予以水環(huán)境生態(tài)保護補償。具體補償辦法由省政府制定。