為大力加強行業(yè)水源工程建設工作,進(jìn)一步樹(shù)立責任煙草的良好形象,12月13日,國家煙草專(zhuān)賣(mài)局印發(fā)《煙草行業(yè)水源工程項目建設規劃(2013—2015)》。
根據《規劃》,2013—2015年,行業(yè)將在全國重點(diǎn)煙葉產(chǎn)區實(shí)施水源工程項目建設,到2015年投入資金達到150億元。項目建設以小型水庫及引水工程為主要形式,逐步形成綜合配套的水源工程體系,將極大提升煙區水源調控和灌溉保障能力,切實(shí)增加煙農收入,改善農業(yè)生產(chǎn)條件,增強抗御自然災害能力。
《規劃》指出,行業(yè)水源工程項目建設要堅持中央水利工作方針和可持續發(fā)展治水思路,按照現代煙草農業(yè)建設總體要求,依托基本煙田,做到全面規劃、統籌兼顧。各地水源工程項目建設要堅持因地制宜、合理布局。根據水源分布、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展及煙葉生產(chǎn)需求等因素,制訂規劃,優(yōu)化布局。堅持以人為本、協(xié)調發(fā)展。把保護生態(tài)、農業(yè)灌溉、人畜飲水等放在重要位置,努力實(shí)現水源工程建設與現代煙草農業(yè)、新農村建設、扶貧開(kāi)發(fā)相結合。堅持控制總量、適度規模。項目建設以小型水庫、攔河壩等骨干水源及相配套的輸引水為主,合理規劃建設資金和數量。堅持責任明確、嚴格監管。地方政府是項目建設主體,各級煙草企業(yè)要加強對項目和資金的檢查、監管。
為保障規劃目標順利實(shí)現,確保項目建設程序規范,《規劃》強調,各有關(guān)省級局(公司)要嚴格按照《煙草行業(yè)水源工程援建項目及資金管理辦法(試行)》規定,加強領(lǐng)導,提高認識,把好資金使用關(guān)和項目質(zhì)量關(guān),切實(shí)擔負起監督、管理、協(xié)調的職責。一要健全組織。設立水源工程建設領(lǐng)導組織機構,配備專(zhuān)職人員,確保工程建設順利進(jìn)行。二要嚴格把關(guān)。選擇條件好、技術(shù)可行、供水保證率高、綜合任務(wù)強、投資適宜的水源工程報國家局審查批復。三要嚴格控制。以援建金額在1億元左右的小型水源工程為主,重點(diǎn)加強對主要煙葉產(chǎn)區的扶持力度。四要建管結合。協(xié)調地方政府成立相應管理機構,建立管護機制。