《上海市沿海邊防治安管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)2012年10月8日市政府第154次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),2012年11月20日由韓正市長(cháng)簽署市政府第92號令予以公布,并將于2013年1月1日起施行?!掇k法》全文將在“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“上海政府法制信息網(wǎng)”和“東方網(wǎng)”上公布。
為了加強本市沿海邊防治安管理,維護沿海治安秩序,《辦法》將建立信息共享、執法聯(lián)動(dòng)工作機制,并對出海邊防證件管理進(jìn)行了調整完善。根據有關(guān)規定,《辦法》取消了臨時(shí)出海船民證、臨時(shí)出海登記證明和出海船舶邊防登記簿核發(fā),進(jìn)一步明確了出海船舶戶(hù)口簿、出海船民證的申領(lǐng)、攜帶、年度審驗、有效期限等內容,并縮短了審批時(shí)限。
其中,為了加強對從事出海休閑旅游的漁業(yè)船舶的治安管理,《辦法》明確隨漁業(yè)船舶出海休閑旅游的人員,應當由船舶負責人對其身份證件進(jìn)行登記,并在出海前報船舶所在地的公安邊防部門(mén)備案,不再辦理出海漁民證,違反該規定的,由公安邊防部門(mén)給予相應處罰。
同時(shí)根據本市沿海邊防治安管理的實(shí)際需要,《辦法》進(jìn)一步明確了有關(guān)證件管理和治安管理方面共十余項禁止行為。其中,為了加強對青草沙水源地的保護,根據《上海市飲用水水源保護條例》關(guān)于對飲用水水源一級保護區(包括青草沙水源地)實(shí)行封閉式管理的規定,《辦法》明確“禁止擅自進(jìn)入、??勘臼薪?、限制進(jìn)入的沿海水域或者島嶼”,并設定了相應的法律責任,為加強青草沙水源地的治安管理提供執法依據。