專(zhuān)家表示,通過(guò)稅收手段來(lái)促進(jìn)水資源合理的開(kāi)采和利用會(huì )更加嚴格
財政部部長(cháng)謝旭人21日在《經(jīng)濟日報》上發(fā)表文章,對黨的十八大報告作出解讀時(shí),闡述了下一步加快財稅體制改革的目標,并提出要進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革,除盡快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計征并適當提高稅負水平外,未來(lái)還將適時(shí)把水資源納入資源稅征收范圍,促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護。
記者了解到,目前我國資源稅的征收對象包括煤炭、石油、天然氣、鐵礦石等,水資源尚無(wú)包含在內,從管理層的表態(tài)可以看出資源稅征收范圍進(jìn)一步擴圍已經(jīng)成為趨勢。
此前,已有專(zhuān)家從資源節約角度向相關(guān)部門(mén)建議擴大資源稅征收范圍,在各類(lèi)資源中,水資源一度被列為征收迫切性最高的資源品種。
數據顯示,我國淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一;另外,我國地表水資源量中只有32%的水為基本生態(tài)用水,不能有效控制和利用的洪水量占40%,水資源可利用量?jì)H占28%。
對此,水務(wù)行業(yè)專(zhuān)家金永祥認為,和水資源費相比,通過(guò)稅收手段來(lái)促進(jìn)水資源合理的開(kāi)采和利用會(huì )更加嚴格,對企業(yè)各方約束力將更強,在改革初期,和現在水資源費相比,對水資源征收的資源稅應該不會(huì )增加額外負擔,因而只要技術(shù)和環(huán)境條件成熟,使得水資源稅要繳得合情合理,能對水資源起到保護的作用,就可以考慮對水資源開(kāi)征資源稅。