12月1日，《云南省牛欄江保護條例》將正式實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。昨日，省人大召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )介紹，該《條例》以法律的形式規范了牛欄江流域水資源保護、防治水污染、提高水資源開(kāi)發(fā)利用綜合效益等活動(dòng)，確保引入的牛欄江水達到三類(lèi)水質(zhì)標準。引人注意的是，《條例》明確提出要建立生態(tài)補償機制，多渠道籌集資金用于扶持并改善牛欄江流域內居民的生產(chǎn)和生活條件；水源保護核心區內新建排污口最高可罰50萬(wàn)元。
確保引入滇池水達三類(lèi)
《條例》要求，要確保每年引入滇池的近6億方牛欄江水水質(zhì)達到三類(lèi)標準。
省環(huán)保廳副廳長(cháng)楊志強說(shuō)，牛欄江盡管不算長(cháng)，但涉及昆明、曲靖、昭通等地區，而且要保護好這樣一條河流，涉及的部門(mén)也很多，包括水利、國土、環(huán)保、財政、發(fā)改委等。為了明確責任、劃分權責，將每一個(gè)有可能出現的問(wèn)題都落到實(shí)處，部門(mén)地區相互扯皮推責，經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)層層調研，花了兩三年時(shí)間，在牛欄江水即將通水之前，及時(shí)出臺了這一《條例》。
省水利廳副巡視員嚴峰則說(shuō)，牛欄江引水入昆，可以進(jìn)一步改善滇池水環(huán)境容量，改善滇池水質(zhì)，同時(shí)，為昆明提供后備水源，滿(mǎn)足新昆明建設用水需求。而且，根據監測數據表明，牛欄江不同的段面水質(zhì)起伏變化大，水體水質(zhì)要穩定達到補水工程標準要求形勢不樂(lè )觀(guān)。為此，制定這一地方性法規顯得非常必要，希望通過(guò)法律的形式依法加強牛欄江保護，防治水污染，保障補水工程的長(cháng)治久安以及補水工程水質(zhì)目標穩定在三類(lèi)，持續發(fā)揮補水工程的應有效益。
400余村莊建污水處理設施
那么牛欄江的污染源來(lái)自何處？目前采取了哪些措施預防污染呢？楊志強告訴記者，牛欄江的污染源主要是城市的污染源，嵩明縣城、尋甸縣城、馬龍縣城及部分集鎮都是污染源；另外，還有牛欄江沿線(xiàn)的農村面源污染，其中養殖業(yè)是污染源的主要來(lái)源之一。近幾年，經(jīng)過(guò)治理，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項整治，工業(yè)污染實(shí)行零排放，取得了明顯效果，但上游的嵩明部分段四類(lèi)、五類(lèi)水質(zhì)都會(huì )出現。
楊志強說(shuō)，為了治理牛欄江，對企業(yè)審批十分嚴格，同時(shí)，還在沿線(xiàn)村莊3個(gè)集鎮建了污水處理設施，并將在沿江的400余個(gè)村莊建設污水處理設施。
企業(yè)必須建監測設備
省人大常委會(huì )環(huán)境與資源保護工作委員會(huì )副主任楊燦章說(shuō)，《條例》共6章50條，分別為總則、機構和職責、保護和管理、補水工程設施保護和管理、法律責任、附責，希望各單位認真學(xué)習，切實(shí)做好保護工作?！稐l例》規定，政府應當建立生態(tài)補償機制，加大財政轉移支付力度，多渠道籌集資金用于扶持并改善牛欄江流域內居民的生產(chǎn)和生活條件，所收起來(lái)的排污費要全部用于水污染治理。
《條例》規定，牛欄江流域內的污水處理廠(chǎng)和重點(diǎn)污染排放工業(yè)企業(yè)，應當安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備，與環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行。若沒(méi)有建設的，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期整改，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以?xún)攘P款。楊志強說(shuō)，省環(huán)保廳和各地方都將公布監測數據，市民可以登錄省環(huán)保廳網(wǎng)站查詢(xún)。
建排污口最高罰款50萬(wàn)元
該《條例》將于12月1日實(shí)施，《條例》對截污方面規定最嚴：重點(diǎn)污染控制區內不能新建、擴建工業(yè)園區；不得新建擴建重點(diǎn)水污染物排放的工業(yè)項目；不得新建、改建、擴建經(jīng)營(yíng)性陵園、公墓；不得新建、改建、擴建對水體污染嚴重的建設項目。否則由環(huán)保主管部門(mén)責令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以?xún)攘P款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，依法責令拆除或者關(guān)閉。
此外，《條例》明確水源保護核心區內不得圍河造地、圍墾河道；不得圍堰、圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養殖、規?；笄蒺B殖；不得損壞水利、水文、研究、氣象、測量、環(huán)境監測等設備；不得挖砂、采石、取土、采礦。尤其是不得新建和改建擴建排污口，違反者將最高處罰50萬(wàn)元，并限期恢復原狀。
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