與大氣污染一樣，水污染形勢同樣嚴峻，嚴重影響人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。我們要像重視大氣污染防治那樣重視水污染防治，要像抓大氣污染治理一樣抓水污染治理。
《大氣污染防治行動(dòng)計劃》實(shí)施不到一年，效果已經(jīng)開(kāi)始顯現，公眾期待同樣的變化也能呈現在水環(huán)境治理領(lǐng)域。事實(shí)上，很多地方在強化大氣污染治理的同時(shí)，同樣沒(méi)有放松水污染防治，反而是有了新理念，多了新舉措，見(jiàn)了新成效。
水資源嚴重短缺的河北省，如今還面臨著(zhù)水環(huán)境狀況惡化、地下水嚴重超采等諸多環(huán)境問(wèn)題。如何治水，讓河水變清？如何護水，保飲水安全？河北省正醞釀新政策。
記者日前從河北省環(huán)保廳獲悉，河北將選擇14條重污染河流，謀劃195個(gè)項目，投資97億元，實(shí)施一河一策，力爭實(shí)現水質(zhì)明顯改善。
推廣洨河治理模式
“面對嚴峻的水環(huán)境形勢，河北省正研究起草《河北省水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），采取多種措施治理水污染問(wèn)題。”河北省環(huán)保廳廳長(cháng)陳國鷹說(shuō)，即將出臺的《方案》明確，力爭用5~7年時(shí)間，使全省飲用水安全得到有效保障，七大水系干流及主要支流水體基本消除劣Ⅴ類(lèi)，全省城市水體基本消除黑臭現象。
陳國鷹告訴記者，河北省將統籌考慮節水與治水、地表水與地下水、淡水與海水、好水與差水的關(guān)系，突出對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的治理。
在治理模式上，河北省將推廣石家莊治理洨河的模式，在全省選擇14條重污染河流，謀劃l95個(gè)項目，預算總投資97億元，制定出每條河流的綜合整治方案，向社會(huì )公布治污責任、工作進(jìn)度和治理效果。
在治理措施上，河北省將以重污染河流治理攻堅為抓手，選擇水質(zhì)為Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)、未達到功能區劃要求的重污染河流，以城市建成區的黑河、臭河、垃圾河為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項整治、截污納管、河道清淤、生態(tài)補水、濕地建設、加密監測等治理攻堅行動(dòng)。
在此過(guò)程中，河北省將實(shí)施河流河段、重點(diǎn)監控斷面、入河排污口等河流要素全覆蓋的省、市、縣三級河長(cháng)制管理體系，探索建立縣、鄉兩級河道警長(cháng)制，由當地公安局或派出所負責人任轄區河道警長(cháng)。
“雙總量”控制杜絕污水直排
“河北是人均水資源嚴重短缺的省份之一，全省大部分區域為平原，沒(méi)有自然徑流。”河北省環(huán)保廳水污染防治處副處長(cháng)趙憲偉告訴記者，按照國家現行城鎮污水處理廠(chǎng)和工業(yè)企業(yè)污染物排放標準，即使全流域內企業(yè)都達標排放，也無(wú)法實(shí)現全部消滅劣Ⅴ類(lèi)水體的目標。
如何解決這一現實(shí)難題？河北省提出，將推行取水量、水污染物排放量“雙總量”控制。
趙憲偉介紹說(shuō)，河北省將研究出臺流域水污染物排放地方標準或特別排放限值，初步設想為取消行業(yè)標準，企業(yè)水污染物的排放不與水環(huán)境功能類(lèi)別掛鉤，即無(wú)論污水排入水域的水環(huán)境功能如何，只要是直接排入外環(huán)境，其最高允許排放濃度均將執行一個(gè)標準，同時(shí)增加總氮排放總量和用水總量的控制，以避免有些企業(yè)不處理廢水，直接用新鮮水稀釋后排放的情況出現。
同時(shí)，河北省將加快全省重點(diǎn)河流、湖庫監測斷面水質(zhì)自動(dòng)監測站建設，到2015年年底，全省所有國控、省控斷面和列入省級流域生態(tài)補償考核的監測斷面，全部建成水質(zhì)自動(dòng)監測站，并與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
到2017年，全省列入水質(zhì)斷面考核的監測斷面，全部實(shí)現水質(zhì)自動(dòng)監測。對河流水質(zhì)影響大的重點(diǎn)入河排污口逐步實(shí)施在線(xiàn)監測。設定主要河流和湖庫水質(zhì)控制紅線(xiàn)，建立河流水質(zhì)預警、預警報告、快速反應、超限處置機制，水污染防治由單純的事后監督變?yōu)槭虑?、事中、事后全方位控制，隨時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
對達不到水質(zhì)目標要求的地方，河北省將實(shí)施預警，限期改善水質(zhì)，對問(wèn)題嚴重的地方，將實(shí)施掛牌督辦和建設項目流域限批。
“四個(gè)不批”看緊水源保護區
在飲用水水源保護中，河北省完成了88個(gè)城市集中式飲用水水源地一級、二級和準保護區劃分工作，為城市集中式飲用水水源地提供了“三圈防護”。
根據近年監測數據，河北省88個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達到了地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準和地下水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。
按照要求，2015年年底前，河北省將推進(jìn)鄉鎮以上集中式飲用水水源保護區的劃分，設立標界和標志，全面組織開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險排查，嚴厲查處水源保護區內一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
目前，邢臺、唐山、保定、石家莊、邯鄲5市初步完成了鄉鎮以上集中式飲用水水源保護區的劃分工作，其他設區市鄉鎮以上集中式飲用水水源保護區的劃定也正在進(jìn)行中。
為確保全省飲用水安全得到有效保障，防止對飲用水水源保護區產(chǎn)生新的污染危害，河北省將嚴格環(huán)境準入，在飲用水水源保護區堅決做到“四個(gè)不批”，即在飲用水水源保護區內設置排污口的項目不批；在一級保護區內新（改、擴）建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的項目不批；在二級保護區內新（改、擴）建排放污染物的項目不批；在準保護區內新（擴）建對水體污染嚴重的項目不批。
此外，河北還將加密飲用水水源地水質(zhì)監測頻次，各設區市每月要對城市集中式飲用水水源地進(jìn)行一次常規指標監測，每年進(jìn)行一次全指標分析，嚴厲打擊各種破壞水源地的違法行為，依法取締飲用水水源一、二級保護區內設置的排污口和違法建筑等。
同時(shí)，河北省提出，年內將投資28億余元解決602萬(wàn)農村人口飲水不安全問(wèn)題，著(zhù)力構建城鄉一體供水網(wǎng)絡(luò )，確保全省農村安全飲水普及率達到85%。
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