近年來(lái)，廣西城鎮高層建筑數量不斷增多，二次供水已成為城市供水不可缺少的環(huán)節。由于城鎮二次供水的設計、施工安裝與運行管理水平不一致，導致二次供水的安全穩定特別是水質(zhì)安全與供水安全，已成為當前城鎮供水安全中的薄弱環(huán)節。如何讓從水廠(chǎng)出來(lái)的合格水安全從源頭到龍頭？10月8日，記者從自治區住房和城鄉建設廳獲悉，目前《廣西壯族自治區二次供水工程技術(shù)規程》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規程》）意見(jiàn)征求已經(jīng)結束，待專(zhuān)家評審后，將在年內出臺，以解決城市公共供水管網(wǎng)“最后一公里”難題。
記者走訪(fǎng)
部分小區忽視二次供水管理
8日下午，記者來(lái)到南寧東葛路上的一個(gè)新建居民住宅區。小區內的樓房基本都是20層以上，住有900多戶(hù)居民。小區物業(yè)管理公司一名經(jīng)理告訴記者，小區建成伊始就到南寧市衛生監督所登記備案了，監督員每年兩次來(lái)檢查二次供水管理情況。目前為止，他們還沒(méi)接到居民有關(guān)水質(zhì)問(wèn)題的投訴。
但在北湖路一老居民區內，記者來(lái)到安裝蓄水池的房門(mén)前，發(fā)現大門(mén)緊閉，鐵鎖銹跡斑斑，顯然已經(jīng)很久沒(méi)人開(kāi)過(guò)。“南寧有很大一部分老樓群二次供水處于無(wú)人管理狀態(tài)。”南寧市建設部門(mén)有關(guān)人士透露，究其原因，是由于老樓房管道設計有缺陷，二次供水設備陳舊，已無(wú)法達到要求。
10月8日、9日，記者走訪(fǎng)一些居民小區后發(fā)現，很多新建的小區二次供水設備比較好。不過(guò)一些老居民區居民樓屋頂設置的儲水箱已銹跡斑斑，水箱頂部只是用一個(gè)金屬蓋子蓋住并上鎖，留有幾厘米的空隙。由于部分老式水箱內壁粗糙，加上之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒，容易滋生細菌。“有時(shí)，打開(kāi)家中的自來(lái)水閥，就可以看到流出的自來(lái)水中有頭發(fā)或絨毛等雜質(zhì)。”一些住戶(hù)告訴記者。
有關(guān)專(zhuān)家認為，10多年來(lái)南寧城市建設速度很快，但是管網(wǎng)改造的工作一直沒(méi)有跟上，特別是一些老城區，很多管網(wǎng)使用超過(guò)了二三十年。管網(wǎng)老化對于水質(zhì)有很大影響，管壁銹蝕了以后，一些細菌附著(zhù)在銹蝕層里面，凈水工藝使用的一些化學(xué)物質(zhì)比如消毒物，會(huì )和這些細菌發(fā)生反應，造成水質(zhì)的二次污染。
在采訪(fǎng)中記者發(fā)現，對于水箱是否應該定時(shí)清洗消毒，很多市民表現出非常茫然，有的甚至不知道自己家里平時(shí)喝的自來(lái)水還需要消毒。自治區住建廳有關(guān)人士說(shuō)：“按照規定，樓層在6層以上的用水，都由二次供水實(shí)現。但事實(shí)上，二次供水在市民中的知曉率并不高，有七成人認為，自家水龍頭里的自來(lái)水就是由自來(lái)水公司直接供給。一旦家里水質(zhì)有問(wèn)題，都會(huì )打電話(huà)到自來(lái)水公司投訴。”
專(zhuān)家釋疑
多重原因導致供水隱患
為什么原本符合生活飲用水衛生標準的水廠(chǎng)供水，到了用戶(hù)使用時(shí)，水質(zhì)會(huì )出現下降，甚至惡化為不合格水呢？專(zhuān)家分析認為，雖然衛生部、建設部等部門(mén)頒布的相關(guān)規定中，對二次供水的質(zhì)量提出了標準，但各城市往往更多地注重一次供水達標，忽略了二次供水管理。
據悉，南寧市區一些單位的二次供水設施建設時(shí)間比較久遠，規劃不合理，有的離污染源很近。南寧市約有10%的二次供水系統因年久失修，已不能達到衛生安全標準，有的設施破舊、銹蝕嚴重，個(gè)別二次供水系統的蓄水池、供水管道破裂滲漏，這些都是造成水質(zhì)不合格的主要原因。也有部分單位是后期管理不善，如投入的資金不足，不能對蓄水池等設施定期清洗消毒，也不進(jìn)行水質(zhì)化驗，有的單位配備人員不夠，無(wú)法達到每天巡查的要求。
按照國家《二次供水設施衛生規范》的要求，水箱的容積設計不得超過(guò)用戶(hù)48小時(shí)的用水量，但是一些單位的水箱、水池容積設計過(guò)大，很容易造成二次污染。“還有，施工及結構也存在不合理。”專(zhuān)家告訴記者，按照規定，設置在建筑物內的水箱，其頂部與屋頂的距離應大于80厘米，這樣便于清洗消毒，但一些單位卻忽視了這一點(diǎn)，水箱與屋頂的距離僅有30厘米左右，無(wú)法清洗消毒。此外，產(chǎn)權單位管理不善也造成了二次污染。有些單位將水池的通氣管封死或部分封死，通氣不暢致使水質(zhì)惡化；有的將通氣管的防蟲(chóng)網(wǎng)罩損壞，使外界雜物、飛蟲(chóng)等進(jìn)入水池。
部門(mén)動(dòng)作
擬出新規嚴管城鎮二次供水
能否取消二次供水，直接將自來(lái)水送到每戶(hù)居民家中？自治區住建廳有關(guān)專(zhuān)家表示，讓居民直接使用合格的原廠(chǎng)水想法很好，但難以實(shí)現，“這是因為，由于壓力限制，一般城市自來(lái)水直供范圍高度在揚程20米以下。也就是說(shuō)，只有低層建筑可由自來(lái)水廠(chǎng)通過(guò)管道直接供水，而高層建筑用水必須通過(guò)二次供水設施才能獲得”。
專(zhuān)家指出，由于居民小區內的二次供水設施主要由開(kāi)發(fā)商負責，為節省成本偷工減料、懶于維修的情況并不少見(jiàn)。這些都導致管網(wǎng)“最后一公里”的安全很難保障。據介紹，目前南寧市大約有二次供水設施1000套以上，主要集中在高層住宅、醫院、學(xué)校、賓館和高層辦公樓內，真正歸自來(lái)水公司管理的并不多，絕大多數都由小區物業(yè)負責管理。按照相關(guān)規定，二次供水設施每半年至少得清洗一次，但考慮到運行成本，加上不具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，多數小區的二次供水設施得不到及時(shí)清洗。
針對目前二次供水設施的監管空白，《技術(shù)規程》將就城市二次供水的工程設計、水質(zhì)要求、設施運營(yíng)、維護和管理等進(jìn)行明確。目前，建設部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家正在對收集到的意見(jiàn)進(jìn)行整理。待評審結束后，《技術(shù)規程》將和《廣西壯族自治區城市二次供水管理辦法》于年內出臺，以規范我區二次供水的監管。
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