近日，經(jīng)山東省青島市市長(cháng)辦公會(huì )審核同意，由青島市政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施了《青島市十二五環(huán)境保護規劃》。
市環(huán)保局通過(guò)課題研究、專(zhuān)家咨詢(xún)、實(shí)地調研等方式，并借鑒上海、杭州、寧波等城市的經(jīng)驗做法，于2010年11月完成《規劃》初稿編制。經(jīng)廣泛征求市民與相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并與青島市“十二五”城市基礎設施建設規劃、能源建設規劃等相關(guān)規劃對接后，于2011年4月1日通過(guò)了專(zhuān)家評審。之后結合落實(shí)中央和省、市重要會(huì )議及文件精神，同時(shí)根據采納的公眾意見(jiàn)，對《規劃》做了進(jìn)一步調整完善，經(jīng)市長(cháng)辦公會(huì )審核同意后由市政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。
《規劃》主要包括五方面內容：
第一部分在肯定“十一五”以來(lái)環(huán)境保護工作成效的基礎上，指出“十二五”期間在能源結構、復合型大氣污染、流域污染治理和膠州灣保護、農村環(huán)境污染治理等諸多方面還存在一些突出環(huán)境問(wèn)題需要加快解決。
第二部分提出了“十二五”期間全市環(huán)境保護的指導思想和總體目標，確定了污染減排、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等三大類(lèi)共14項主要指標，其中化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項約束性指標的排放總量要比2010年分別減少12.1%、14.8%、10.0%和14.5%，同時(shí)還確定了市區環(huán)境空氣主要污染物年均濃度降低20%，城市污水集中處理率不低于95%，污水再生利用率不低于20%等國內先進(jìn)水平的指標值。
第三部分確定了“深入推進(jìn)污染減排，促進(jìn)發(fā)展方式轉變”、“全面推進(jìn)環(huán)灣保護戰略，改善水環(huán)境質(zhì)量”、“加強大氣污染防治，提升環(huán)境空氣質(zhì)量”、“合理處置固體廢物，強化資源再生利用”、“加強農村環(huán)境保護，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展”、“加強環(huán)境監管，保障環(huán)境安全”、“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)兩型社會(huì )建設”、“推進(jìn)生態(tài)市建設，提高生態(tài)文明水平”等八大類(lèi)重點(diǎn)工作任務(wù)。
第四部分列出了支撐規劃實(shí)施的重點(diǎn)工程項目，確定在“十二五”期間，規劃實(shí)施污染減排、結構性污染治理、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物綜合利用及處置、生態(tài)建設、農村環(huán)境保護和環(huán)境監管與應急能力建設等八大類(lèi)重點(diǎn)工程，總投資約525億元。
第五部分是規劃實(shí)施的綜合保障措施，借鑒國內環(huán)境保護工作的先進(jìn)經(jīng)驗，共提出“完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，構建環(huán)保大格局” 、“強化環(huán)境法制建設，嚴格環(huán)境執法”、“多渠道增加環(huán)保投入，開(kāi)展環(huán)境經(jīng)濟政策研究和試點(diǎn)工作”、“加強環(huán)境科研，發(fā)揮科技支撐作用”、“加強規劃的執行力，確保規劃有效推進(jìn)”等五項保障措施。
《規劃》是“十二五”時(shí)期青島市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)民生改善的重要規劃，也是實(shí)現市第十一次黨代會(huì )確定的“率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市”奮斗目標的重要規劃。下一步在市政府的統一部署下，青島市環(huán)保局將督促各區市、各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位，以考核為支撐，把規劃變成計劃，以投資為支撐，把建設變成工程，以改革創(chuàng )新為支撐，把管理變成制度，突出規劃目標和任務(wù)的分解落實(shí)，提高規劃實(shí)施成效。
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