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　　《條例》從流域綜合管理的角度出發(fā)，針對太湖流域洪澇災害、水資源短缺、水污染和水環(huán)境惡化等水問(wèn)題，將國家水資源管理與保護的法律制度在太湖流域具體化，按照溫家寶總理“高標準、嚴要求，采取更有力、更堅決的措施”的指示精神，進(jìn)一步強化了流域綜合管理和治理的各項工作，將成為今后太湖流域防洪抗旱，飲用水安全，水資源配置、調度、保護和水污染防治，水域、岸線(xiàn)保護，以及監測監督管理等各方面工作的強有力法律依據。

 

　　《條例》共9章70條，從水資源調度、取水總量控制、水功能區監督管理、水污染防治、防汛抗旱、水域岸線(xiàn)管理等方面進(jìn)一步強化了地方政府和水利、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)以及太湖流域管理機構管理職責，在多方面取得了積極的進(jìn)展，尤其是在解決體制機制問(wèn)題、流域管理與區域管理相結合，水資源保護與水污染防治銜接等方面有所創(chuàng )新和突破，對于加強太湖流域水資源管理與保護，水污染防治，防汛抗旱工作，保護太湖水域及岸線(xiàn)資源，保障該地區經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，維護防洪安全、供水安全、生態(tài)安全具有十分重要的意義，并提供了有力的法制保障。

 

　　一是進(jìn)一步明確了太湖流域實(shí)行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制和各部門(mén)各負其職、加強合作的管理機制；明確了國務(wù)院水行政主管部門(mén)設立的太湖流域管理機構的定位以及流域性監督、協(xié)調、綜合管理等方面的職責，明確了太湖流域防汛抗旱指揮機構統一組織、指揮、指導、協(xié)調和監督流域的防汛抗旱工作。二是明確了調度權限，加強了防洪和水資源的統一調度，以保障防洪和供水安全。三是細化實(shí)化了最嚴格水資源管理制度。四是進(jìn)一步強化了太湖流域水資源的有效保護和合理配置。五是有效加強了太湖流域水污染防治工作。六是明確了對太湖及“三河”水域、岸線(xiàn)的管理職責，確立了岸線(xiàn)利用管理規劃的法律地位。七是進(jìn)一步協(xié)調和整合太湖流域監測體系，由太湖流域管理機構組織建立統一的流域監測信息共享平臺。八是完善了保障機制和監督措施。九是加強了執法工作，加大了處罰力度。

 

　　太湖流域位于長(cháng)江三角洲腹地，流域面積3.69萬(wàn)平方公里?！稐l例》所稱(chēng)太湖流域，包括江蘇省、浙江省、上海市（以下稱(chēng)兩省一市）長(cháng)江以南，錢(qián)塘江以北，天目山、茅山流域分水嶺以東的區域。太湖水面面積2338平方公里。2010年太湖流域以占全國不到0.4%的國土面積，4.3%的人口，創(chuàng )造了占全國10.8%的GDP，人均GDP是全國人均GDP的2.5倍。