“浙江省能源、土地等資源環(huán)境要素約束日益凸顯，如果在節能減排上沒(méi)有更強的緊迫感，在主動(dòng)利用節能減排倒逼調整轉型上沒(méi)有更大的作為，長(cháng)此以往將難以為繼。”省委副書(shū)記、代省長(cháng)夏寶龍在全國節能減排工作電視電話(huà)會(huì )議浙江分會(huì )場(chǎng)指出，各地、各部門(mén)必須把思想和行動(dòng)統一到國務(wù)院的部署要求上來(lái)，著(zhù)眼于浙江經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，把倒逼壓力化為轉型動(dòng)力，堅定信心，迎難而上，掌握節能減排的主動(dòng)權。
浙江如此，杭州亦然。近日，市政府關(guān)于加強杭州市 “十二五”期間主要污染物減排工作的實(shí)施意見(jiàn)正式出臺?！兑庖?jiàn)》對“十二五”時(shí)期我市減排工作制定了總體目標，并提出了具體要求，其中對于高污染采取了零容忍的態(tài)度。
高污染企業(yè)不得擴大產(chǎn)能
《意見(jiàn)》提出，到2015年，我市主要污染物化學(xué)需氧量排放總量比2010年減少12.6%（其中工業(yè)污染和生活污染排放共減少14.1%）、氨氮排放總量比2010年減少13.1%（其中工業(yè)污染和生活污染排放共減少13.0%）、二氧化硫排放總量比2010年減少14.8%、氮氧化物排放總量比2010年減少17.3%。
市發(fā)改委等部門(mén)要嚴格控制高耗煤的項目，原則上今后此類(lèi)項目不予立項、不予核準；
現有的高污染企業(yè)一律不得擴大產(chǎn)能，未經(jīng)批準的非法企業(yè)一律予以取締。同時(shí)，進(jìn)一步加大對重污染企業(yè)的關(guān)停和搬遷力度，促進(jìn)節能減排。
2012年前完成所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)和燃煤電廠(chǎng)的脫硝工程，2014年前完成所有燃煤熱電企業(yè)的脫硝工程。
減排工作實(shí)行行政問(wèn)責 必要時(shí)采取“一票否決”
《意見(jiàn)》要求各地政府要將主要污染物減排工作列入政府主要工作，政府主要負責人為減排工作第一責任人。將主要污染物減排任務(wù)完成情況納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系、生態(tài)市建設年度目標責任考核體系，并作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的重要內容，實(shí)行行政問(wèn)責制和“一票否決”制。
地區和部門(mén)未完成減排任務(wù)的，一律予以一票否決。地區和部門(mén)減排工作推進(jìn)不力、影響全市減排任務(wù)完成的，要承擔行政責任。
五年力爭全市再生水回用率達到15%
各級政府要加快排污管網(wǎng)建設，確保“十二五”期間我市已建污水處理廠(chǎng)的污水實(shí)際處理率達到85％以上，各區的污水集中處理率達到95%以上，五縣（市）城區的污水集中處理率達到85%以上；力爭現有污水處理廠(chǎng)的出水水質(zhì)達到一級A排放標準，運行負荷率達到85%以上，再生水回用率達到15%；加快污泥處置設施建設，確保污泥有效處置；市城管委要加大對納管企業(yè)的督查力度，確保納管企業(yè)的出水水質(zhì)達到相應標準，各城市污水處理廠(chǎng)的管理部門(mén)要加強運行管理，確保污水達標排放；對已搬遷或停產(chǎn)企業(yè)的殘留污染物，要按有關(guān)規定妥善處置。
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