溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
討論通過(guò)《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》
國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論通過(guò)《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》。
會(huì )議指出，目前我國地下水開(kāi)采總量已占總供水量的18%，北方地區65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。全國657個(gè)城市中，有400多個(gè)以地下水為飲用水源。隨著(zhù)我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，部分地區地下水超采嚴重，水位持續下降；一些地區城市污水、生活垃圾和工業(yè)廢棄物污液以及化肥農藥等滲漏滲透，造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問(wèn)題日益突出，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。
會(huì )議強調，保護好地下水資源，直接關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和子孫后代生存安全。要以高度的責任感和緊迫感，將地下水污染防治工作列入各級人民政府的重要議事日程。要本著(zhù)保護優(yōu)先、預防為主、防治結合、落實(shí)責任、強化監管的原則，制訂和實(shí)施好《全國地下水污染防治規劃》，切實(shí)保障地下水環(huán)境安全。會(huì )議確定了以下工作目標：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，全面建立地下水環(huán)境監管體系；到2020年，對典型地下水污染源實(shí)現全面監控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監管能力全面提高，建成地下水污染防治體系。為此，一要抓緊開(kāi)展地下水污染狀況調查和評估，劃定地下水污染治理區、防控區和一般保護區。二要嚴格地下水飲用水水源保護與環(huán)境執法，依法取締飲用水水源保護區內的違法建設項目和排污口，限期治理地下水污染隱患。三要嚴格控制影響地下水的城鎮污染。削減城鎮生活污染負荷，推進(jìn)管網(wǎng)系統改造，提高城鎮生活污水處理率和回用率，加強垃圾填埋場(chǎng)建設和治理。四要加強重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監管，防范石油化工行業(yè)和地下工程設施、地下勘探、采礦活動(dòng)污染地下水，控制工業(yè)危險廢物對地下水的影響。五要分類(lèi)控制農業(yè)面源對地下水的污染。逐步減少使用化肥和農藥，在水源保護區內實(shí)施退耕還林還草。六要采取有效治理措施，嚴格防控污染土壤和污水灌溉對地下水的污染。七要有計劃地加快推進(jìn)地下水污染修復。在地下水污染突出區域進(jìn)行修復試點(diǎn)，開(kāi)展海水入侵綜合防治示范，切斷廢棄鉆井、礦井等污染途徑。八要建立區域和重點(diǎn)地區地下水環(huán)境監測系統，建立專(zhuān)業(yè)的地下水環(huán)境監測隊伍。地方人民政府要制訂年度監測計劃。要完善相關(guān)法律法規和標準規范體系，努力提升地下水污染防治科技水平。加強宣傳教育，鼓勵公眾參與，增強全社會(huì )保護地下水的危機意識和責任感。
會(huì )議審議并原則通過(guò)《太湖流域管理條例（草案）》。會(huì )議指出，太湖流域人口密集、經(jīng)濟發(fā)達，為將太湖流域水資源保護和水污染防治工作進(jìn)一步納入法制軌道，有必要制定太湖流域管理條例。條例草案對建立飲用水安全保障制度，規范流域水資源配置和保護，加強水域岸線(xiàn)保護，強化水污染防治措施和地方人民政府責任，作了明確規定，對各類(lèi)違法行為規定了嚴格的法律責任。
為完善公安機關(guān)監督機制，提高公安機關(guān)依法行政水平，努力建設秉公執法、清正廉明的公安隊伍，會(huì )議決定對1997年公布施行的《公安機關(guān)督察條例》作出修改。修改后的條例強化了公安機關(guān)督察長(cháng)的配置；明確了公安督察機構的執法勤務(wù)性質(zhì)、督察范圍；規范了督察工作程序；規定了督察措施期限及權利救濟程序。條例規定：對于群眾投訴正在發(fā)生的公安機關(guān)及其人民警察違法違紀行為，督察機構必須及時(shí)出警，給予現場(chǎng)處置；對于公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權的行為，督察機構必須予以維護。
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