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　　黨的十八屆三中全會(huì )提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，并作出劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)的重要戰略部署。對此，基層環(huán)保部門(mén)充滿(mǎn)著(zhù)期待。

　　期待之一，生態(tài)紅線(xiàn)是實(shí)線(xiàn)而不是虛線(xiàn)。當前，我國生態(tài)安全形勢十分嚴峻，生態(tài)系統仍不穩定，生態(tài)功能呈退化趨勢。其中，最突出的表現就是生物多樣性下降勢頭尚未得到有效遏制。因此，我國劃定并嚴守生態(tài)紅線(xiàn)已成為當務(wù)之急。

　　作為基層環(huán)保工作者，我們希望早日劃出明確的生態(tài)紅線(xiàn)，明晰生態(tài)紅線(xiàn)的概念、豐富生態(tài)紅線(xiàn)的內涵、制定并完善生態(tài)紅線(xiàn)的劃定技術(shù)，使生態(tài)紅線(xiàn)從一條眾人關(guān)注的政策紅線(xiàn)，真正能夠落地，并有明確的地理坐標，成為一條可操作的實(shí)線(xiàn)。生態(tài)紅線(xiàn)要成為限制開(kāi)發(fā)利用的高壓線(xiàn)，維護生態(tài)平衡的安全線(xiàn)，維護國家生態(tài)安全的底線(xiàn)?？傊?，生態(tài)紅線(xiàn)應是不可逾越的雷池。

　　期待之二，盡快出臺與生態(tài)紅線(xiàn)相適應的環(huán)境標準。政策出臺，貴在執行。生態(tài)紅線(xiàn)劃定后，如果要順利執行，就必須有配套的環(huán)境標準和環(huán)境政策，否則政策再好也是空談。

　　而我國區域面積較大，地大物博，物種呈多樣性，東部、西部不同，山區、平原不同，因此，劃定生態(tài)紅線(xiàn)相對應的環(huán)境保護標準也應不盡相同。因此，建議國家在生態(tài)紅線(xiàn)劃定后，在不同地區，要有針對性地制訂并執行不同的生態(tài)環(huán)境保護標準。

　　期待之三，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，要靠政策，更要靠法律。當前，我國推行生態(tài)紅線(xiàn)最大的阻力是保護與發(fā)展的矛盾、眼前利益與長(cháng)遠利益的矛盾。換言之，是地方政府對發(fā)展不顧一切的渴望，對GDP增長(cháng)的沖動(dòng)和短視行為。各級政府如果不提高對生態(tài)紅線(xiàn)重要性和緊迫性的認識，漠視或無(wú)視生態(tài)紅線(xiàn)，那么生態(tài)紅線(xiàn)的劃定和落地都將是空談。

　　生態(tài)紅線(xiàn)劃定后，急需配套的政策之一，就是建立生態(tài)補償機制，這是生態(tài)紅線(xiàn)劃定和推行的重要抓手。

　　針對生態(tài)紅線(xiàn)劃定存在的潛在矛盾，我們希望，要進(jìn)一步提高各級政府的環(huán)境保護意識，局部利益要服從全局利益，要制訂切實(shí)的措施保障生態(tài)紅線(xiàn)。此外，要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民環(huán)境意識、生態(tài)意識，營(yíng)造愛(ài)護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

　　我國是一個(gè)法治國家，建議國家在現有的生態(tài)環(huán)境保護法律法規的基礎上，研究制定生態(tài)紅線(xiàn)的保護機制，盡快將生態(tài)紅線(xiàn)寫(xiě)入我國的法律法規之中。生態(tài)紅線(xiàn)劃定后，對自然保護區等國家已經(jīng)有相關(guān)制度或條例的，仍要嚴格遵守。對新劃定但還缺乏法律法規保障的紅線(xiàn)區，要盡快制定與生態(tài)紅線(xiàn)相適應的法律法規。

　　期待之四，明確生態(tài)紅線(xiàn)監管單位，加強管理。建立和完善國土生態(tài)安全監測與監察體系，并明確相應的監督管理單位。從國家已公布的“三定”方案來(lái)看，此項職能屬于各級政府的環(huán)境保護行政主管部門(mén)。實(shí)際工作中要防止“九龍治水”現象出現。

　　建議生態(tài)紅線(xiàn)劃定后，要嚴格限制試圖調整生態(tài)紅線(xiàn)的行為，以維護生態(tài)控制線(xiàn)的權威性與生命力。確需調整時(shí)，生態(tài)控制線(xiàn)必須遵循生態(tài)優(yōu)先、總量不減、占補平衡、生態(tài)功能相當的原則。

　　期待之五，建立生態(tài)紅線(xiàn)保護考核評價(jià)體系?？己嗽u價(jià)體系中要體現生態(tài)政績(jì)觀(guān)，并將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設狀況的指標納入評價(jià)體系之中。同時(shí)，要配套建立責任制和責任追究制，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、無(wú)視生態(tài)紅線(xiàn)造成嚴重后果的人，追究其責任，而且是終身追責。