面對違法排污行為，環(huán)保部門(mén)今后不再獨自戰斗。環(huán)保部負責人今天表示，自從今年6月“兩高”通過(guò)司法解釋明確了環(huán)境污染犯罪的定罪標準后，環(huán)保部門(mén)向公安機關(guān)移送的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近300起，超過(guò)近5年移送案件的總和，公安機關(guān)已立案偵辦247起，是過(guò)去10年立環(huán)境污染刑事案件的總量。
為了進(jìn)一步加強環(huán)保部門(mén)與公安部門(mén)共同查處環(huán)境污染案件的力度，今天，環(huán)保部和公安部共同發(fā)布《關(guān)于加強環(huán)境保護與公安部門(mén)執法銜接配合工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），未來(lái)兩個(gè)部門(mén)將共同建立聯(lián)席會(huì )議制度、聯(lián)絡(luò )員制度、案件移送機制、重大案件會(huì )商和督辦制度、緊急案件聯(lián)合調查機制、案件信息共享機制以及獎懲機制，逐漸形成防范和打擊環(huán)境污染犯罪行為的合力。
“守法成本高、違法成本低、環(huán)保執法難”是多年來(lái)我國環(huán)境保護工作中存在的怪圈，特別是在日常環(huán)境執法中，由于環(huán)保部門(mén)的權限和執法手段有限，執法環(huán)境并不寬松，阻礙執法、抗拒執法的情況大量存在，嚴重影響環(huán)境執法的效率和環(huán)境執法人員的人身安全。而另一方面，環(huán)境污染案件的查處有一定的專(zhuān)業(yè)性，公安部門(mén)需要借助環(huán)保部門(mén)的專(zhuān)業(yè)力量。所以，業(yè)界預測，環(huán)保與公安部門(mén)聯(lián)手，今后進(jìn)入刑事責任追究程序的案件將大大增加。
《意見(jiàn)》要求各級環(huán)保、公安部門(mén)要強化部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮綜合監管優(yōu)勢，開(kāi)展統一行動(dòng)，集中解決在一定區域、一定時(shí)段嚴重污染環(huán)境、群眾反應強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。環(huán)保部、公安部的相關(guān)負責人都認為，環(huán)境行政執法與刑事司法的銜接工作對環(huán)保和公安部門(mén)都是挑戰，兩個(gè)體系既要明確各種的職責，全力出擊，又要加強證據收集，防止失職、瀆職、濫用職權事件的發(fā)生。
未來(lái)，兩個(gè)部門(mén)的分工是，環(huán)保部門(mén)發(fā)現、查處、移送涉嫌犯罪的行為以及后續配合協(xié)調工作，公安機關(guān)對違反治安管理規定的行為立案查處，對涉嫌環(huán)境犯罪的案件立案偵查，排除環(huán)境執法阻撓因素，保障執法順利進(jìn)行。
現場(chǎng)調查和證據收集是辦理涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的關(guān)鍵一環(huán)。據介紹，《意見(jiàn)》對證據收集提出了明確要求：環(huán)保部門(mén)在執法過(guò)程中第一時(shí)間發(fā)現違法行為后要及時(shí)收集、提取、監測、固定污染物種類(lèi)、濃度、數量等證據，公安部門(mén)辦理案件時(shí)可借助環(huán)境保護部門(mén)的專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)支持，提高辦案質(zhì)量。
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