各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳(局)、財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局:
2008年修訂的《水污染防治法》第七十三條規定:“違反本法規定,不正常使用水污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)批準拆除、閑置水污染物處理設施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,處應繳納排污費數額一倍以上三倍以下的罰款。”第七十四條規定:“違反本法規定,排放水污染物超過(guò)國家或者地方規定的水污染物排放標準,或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)按照權限責令限期治理,處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。”
根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強法律解釋工作的決議》,經(jīng)請示全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì ),現就《水污染防治法》第七十三條和第七十四條所指“應繳納排污費數額”的具體應用問(wèn)題,通知如下:
一、《水污染防治法》第七十三條和第七十四條所指“應繳納排污費數額”,是法律授權環(huán)保部門(mén)參照排污費征收標準及計算方法確定并用以裁定罰款數額的基數。
二、確定“應繳納排污費數額”時(shí),對水污染物的種類(lèi)、濃度和污水排放量的認定,按照以下方法執行:
1.關(guān)于水污染物的種類(lèi)、濃度,應當按照國家有關(guān)水污染源在線(xiàn)監測技術(shù)規范或者監督性監測方法,對違法行為發(fā)生時(shí)所排水污染物的種類(lèi)、濃度進(jìn)行認定。
2.關(guān)于污水排放量,排污者實(shí)施違法行為不超過(guò)30天的,應當按照30天的污水排放量進(jìn)行認定;超過(guò)30天的,應當按照實(shí)際違法行為期間污水排放量進(jìn)行認定。
三、排污者具備法定減繳、免繳、不繳排污費情形的,不影響環(huán)保部門(mén)參照排污費征收標準及計算方法確定并用以裁定罰款數額的基數。
四、關(guān)于《水污染防治法》第七十三條和第七十四條“應繳納排污費數額”具體應用問(wèn)題,環(huán)境保護部此前所作的規定與本通知不一致的,按本通知執行。
環(huán)境保護部
財政部