中央農村工作會(huì )議北京舉行。會(huì )議系統總結2010年農業(yè)農村工作，科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期農業(yè)農村發(fā)展，重點(diǎn)研究加快水利改革發(fā)展問(wèn)題，全面部署2011年農業(yè)農村工作。會(huì )議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定(討論稿)》。
會(huì )議指出，2010年是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展極不平凡的一年，也是“三農”工作歷盡艱辛、砥礪奮進(jìn)、再創(chuàng )佳績(jì)的一年。全年糧食總產(chǎn)10928億斤，增產(chǎn)312億斤，實(shí)現了半個(gè)世紀以來(lái)的首次“七連增”。預計全年農民人均純收入超過(guò)5800元，實(shí)際增長(cháng)10%左右。
會(huì )議指出，“十二五”時(shí)期，農業(yè)農村工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立“重中之重”戰略思想，按照在工業(yè)化、城鎮化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化的要求，在經(jīng)濟結構戰略性調整中著(zhù)力夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎，在收入分配格局調整中著(zhù)力促進(jìn)農民增收，在保障和改善民生中著(zhù)力強化農村基礎設施和公共服務(wù)，不斷加大強農惠農政策力度，深入推進(jìn)農村改革創(chuàng )新，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，加快形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局，為促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定提供有力支撐。
會(huì )議強調，2011年是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，做好農業(yè)農村工作具有特殊重要的意義。2011年農業(yè)農村工作的總體要求是：大興水利強基礎，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著(zhù)眼統籌添活力。我們要堅決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實(shí)力度，力爭“十二五”時(shí)期農業(yè)農村發(fā)展有個(gè)良好開(kāi)局。
會(huì )議提出了明年農業(yè)農村工作的重點(diǎn)任務(wù)：
一、繼續大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強化強農惠農政策。切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”，財政支出重點(diǎn)向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農業(yè)農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。切實(shí)加強金融對“三農”的服務(wù)，引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。
二、毫不放松抓好農業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農產(chǎn)品(18.47,0.01,0.05%)有效供給。穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農”工作的首要任務(wù)，要確保穩住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規劃實(shí)施進(jìn)度，抓緊制定實(shí)施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規劃，加快健全糧食主產(chǎn)區利益補償機制。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅持大生產(chǎn)大流通，繼續利用好優(yōu)勢產(chǎn)區的生產(chǎn)能力，同時(shí)加大銷(xiāo)區就地生產(chǎn)和就地供應力度。
三、大力改善農產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調控，努力保持農產(chǎn)品價(jià)格合理水平，暢通農產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。規范和降低集貿市場(chǎng)攤位費和超市進(jìn)場(chǎng)費。強化農產(chǎn)品市場(chǎng)監管，規范糧棉油糖等主要農產(chǎn)品收購秩序，嚴厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價(jià)等不法行為。運用多種調控手段，努力穩定農產(chǎn)品市場(chǎng)。
四、加強農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設，強化農業(yè)發(fā)展基礎支撐。抓緊制定實(shí)施全國高標準農田建設總體規劃，力爭到2020年新建8億畝高標準農田。加強農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣能力建設，力爭2011年完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農產(chǎn)品質(zhì)量監管等公共機構的任務(wù)。
五、著(zhù)力保障和改善農村民生，建設農民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農民職業(yè)技能和創(chuàng )收能力，千方百計增加農民收入。
六、深入推進(jìn)農村改革，不斷增強農村發(fā)展活力。完善農村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權制度改革，完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度。盡快明確農村土地承包關(guān)系保持穩定并長(cháng)久不變的政策含義和實(shí)施辦法，研究出臺農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉指導意見(jiàn)。劃定永久基本農田，擴大征地制度改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)農村綜合改革，大力改善農村金融服務(wù)，統籌研究解決好農民工問(wèn)題。
會(huì )議強調，做好新形勢下的水利工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節建設，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會(huì )，促進(jìn)水利可持續發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。
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