關(guān)于全國城鎮污水處理設施2010年第一季度建設和運行情況的通報
建城[2010]75號
各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市、上海市、天津市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
根據我部“全國城鎮污水處理管理信息系統”的統計，現將2010年第一季度全國城鎮污水處理設施建設運行情況通報如下：
一、城鎮污水處理設施建設情況
?。ㄒ唬?總體情況
截至2010年3月底，全國設市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮”）累計建成污水處理廠(chǎng)2157座，污水處理能力達到1.09億立方米/日。全國正在建設的城鎮污水處理項目1949個(gè)，總設計能力約5500萬(wàn)立方米/日。
在655個(gè)設市城市中，已有560個(gè)城市建有污水處理廠(chǎng)，較去年年底增加了25個(gè)；累計建成污水處理廠(chǎng)1415座，形成污水處理能力9435萬(wàn)立方米/日。其中，36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市）建有污水處理廠(chǎng)337座，處理能力達3979萬(wàn)立方米/日。
全國已有684個(gè)縣（含新疆生產(chǎn)建設兵團團級單位）建成了污水處理廠(chǎng)，約占縣城總數的38.2%；共建有污水處理廠(chǎng)728座，處理能力達1430萬(wàn)立方米/日。
?。ǘ┤珖擎偽鬯幚碓O施建設目標任務(wù)執行情況
2010年第一季度，全國新增城鎮污水處理能力360萬(wàn)立方米/日，完成國務(wù)院提出的2010年“新增城鎮污水處理能力1500萬(wàn)立方米/日”目標任務(wù)的24.5%。本季度完成任務(wù)排名前三位的地區為廣東、安徽、湖南。
二、 建成投運城鎮污水處理廠(chǎng)運行與污染物削減情況
今年一季度，全國城鎮污水處理廠(chǎng)運行負荷率76.7%，較去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；累計處理污水74.4億立方米，削減化學(xué)需氧量（COD）總量209.72萬(wàn)噸，同比增長(cháng)22%；平均COD濃度削減量達到282mg/L。
36個(gè)大中城市城鎮污水處理廠(chǎng)平均運行負荷率為82.51%，高于全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)；累計處理污水29.3億立方米，同比增長(cháng)13%；削減COD總量91.58萬(wàn)噸。
目前尚有261座城鎮污水處理廠(chǎng)負荷率不足60%，沒(méi)有達到國家有關(guān)要求，占全國污水處理廠(chǎng)總數的12%；有近100座城鎮污水處理廠(chǎng)平均削減COD不足100mg/L；有50座城鎮污水處理廠(chǎng)因工業(yè)廢水超標排入，至少有1個(gè)月進(jìn)水COD濃度超過(guò)800mg/L ，高于正常生活污水濃度一倍以上，進(jìn)水水質(zhì)嚴重超標影響了污水處理設施的正常運行。
三、 城鎮污水處理工作考核情況
按照我部《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，從2010年開(kāi)始，以我部“全國城鎮污水處理管理信息系統”為基本依據，按季度對各省區和36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市）的城鎮污水處理工作情況進(jìn)行季度考核并排序，年終進(jìn)行年度總考核。
四、信息報送情況：
今年一季度，“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報情況整體趨好，運行項目月報填報率超過(guò)98%（以處理能力計），但在建項目季報填報率仍有較大差距，上報率僅為80%，有393個(gè)項目沒(méi)有按時(shí)報送建設進(jìn)展情況。
在2009年度重點(diǎn)流域水污染防治執行情況考核中，發(fā)現目前仍有一部分污水處理設施建設與運行信息沒(méi)有納入到“全國城鎮污水處理管理信息系統”。
五、 下一步工作重點(diǎn)和要求
?。ㄒ唬?繼續加快污水處理設施建設。為確保完成2010年《政府工作報告》提出的 “新增污水處理能力1500萬(wàn)立方米/日”的目標，我部根據各地計劃到2010年底前完成的項目情況，給各地已下達了建設任務(wù)考核目標（見(jiàn)建辦城函[2010]202號）。請各地按要求抓緊落實(shí)，確保完成計劃任務(wù)。我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對完成任務(wù)好的地區，加大中央補助資金和管網(wǎng)建設“以獎代補”資金支持力度；對于城鎮污水處理率低于全國平均水平且污水處理設施建設進(jìn)度較慢的省份將加大督查力度，并向有關(guān)部門(mén)通報。
?。ǘ?加大污水處理設施運行監管力度。要進(jìn)一步加強對污水處理設施運行的監管力度，保障污水處理設施的效能發(fā)揮和安全正常運行；各項目運行單位要嚴格遵守《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程》（CJJ60-94）的規定，加強進(jìn)出水的水量和水質(zhì)的監測，加強化驗和報告制度的執行；對目前運行負荷率達不到國家要求以及污染物削減率偏低的，要盡快分析原因，提出整改措施。
?。ㄈ?重視和加強信息上報工作。我部“全國城鎮污水處理管理信息系統”是下達中央補助資金和“以獎代補”支持配套管網(wǎng)建設資金，以及對各地城鎮污水處理工作考核的重要依據。請各地，按照我部《關(guān)于做好城鎮污水處理信息報送工作的通知》（建辦城函[2007]805）要求，及時(shí)將所有城鎮污水處理項目建設和運行信息上報，并加強對信息上報工作的監督與核查。
請各地務(wù)必于2010年6月20日前，針對附表中各自的問(wèn)題進(jìn)行整改，并將有關(guān)整改措施書(shū)面報送我部城市建設司。我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對整改不力的地區進(jìn)行專(zhuān)項督察。
附表：一、2010年一季度各?。▍^、市）新增城鎮污水處理能力排名表（略）
二、2010年一季度全國城鎮污水處理情況考核評分表（略）
三、2010年一季度36個(gè)大中城市污水處理情況考核評分表（略）
四、全國城鎮污水處理設施建設運行情況表（略）
五、36個(gè)大中城市污水處理設施運行情況表（略）
六、未建成投運污水處理廠(chǎng)的城市名單（略）
七、城鎮污水處理廠(chǎng)運行負荷率低于60%的項目表（略）
八、未上報運營(yíng)情況項目清單（略）
九、未上報建設進(jìn)度的在建項目清單（略）
中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇一〇年五月二十一日
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