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　　2011年3月13日，記者在隸屬與山東東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區濱海新材料園明港閘附近水域看到，來(lái)自該開(kāi)發(fā)區多家化工類(lèi)企業(yè)的工業(yè)廢水，正通過(guò)已經(jīng)廢棄的明港老閘直接流入渤海中。

　　記者看到，該水域自黃河路向南有4000余米，寬度在30米左右，中間雖有幾處被土壩截住，但均有涵洞將其連接，里面的水俱已呈暗紅色，并夾帶有刺鼻的氣味。據了解，該水域的水均來(lái)自東營(yíng)市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區濱海新材料園的多家化工類(lèi)企業(yè)。

　　據東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)保局監察大隊王博隊長(cháng)介紹，這些廢水來(lái)自東營(yíng)市濱海新材料園內的化工類(lèi)企業(yè)，材料園區的污水處理廠(chǎng)亦尚未建成。

　　對于記者所說(shuō)的工業(yè)廢水，東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)保分局蓋局長(cháng)表示，水質(zhì)之所以呈現紅色，是因排水管道內的鐵銹所致，企業(yè)排水之前在企業(yè)內部已經(jīng)進(jìn)行過(guò)污水治理。

　　蓋局長(cháng)同時(shí)表示，該開(kāi)發(fā)區的污水處理廠(chǎng)尚未建成。

　　根據我國《環(huán)境保護法》第26條規定：“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)保部門(mén)驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。”

　　這一規定在我國環(huán)境立法中通稱(chēng)為“三同時(shí)”制度。它適用于在中國領(lǐng)域內的新建、改建、擴建項目(含小型建設項目)和技術(shù)改造項目，以及其他一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設項目和自然開(kāi)發(fā)項目。

　　據了解，東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區成立于1992年，是國務(wù)院批準設立的國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區之一，規劃控制面積153平方公里。記者發(fā)現的排污口，所排放的正是該開(kāi)發(fā)區濱海新材料園化工類(lèi)企業(yè)所排放污水。

　　附近負責抽水的東營(yíng)新凱電機有限公司的員工告訴記者，他們是被經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區相關(guān)單位花錢(qián)雇來(lái)抽水的，四個(gè)電機同時(shí)開(kāi)工，每天抽水7個(gè)半小時(shí)，至少數萬(wàn)噸廢水均此直接排到渤海之中。

　　渤海素有“天然魚(yú)倉”和“海洋公園”美譽(yù)，近年來(lái)，隨著(zhù)陸源污染一直未得到有效治理，渤海正日漸失去她美麗的容顏，污染程度連續多年位居四大海區之首。面對國家和環(huán)渤海各省市采取的各種治污措施，渤海污染防治似乎成為了一道難解的方程式。

　　近幾年，包括中國國家海洋局、國家審計署等部門(mén)，對渤海污染調查數據顯示，陸源入海排污口超標排放現象有增無(wú)減，排污口鄰近海域海水質(zhì)量持續惡化，渤海沿岸減排壓力尤為突出。

　　今年兩上，政協(xié)委員孫太利提出，渤海是我國唯一的半封閉內海，渤海灣沿岸是典型的淤泥質(zhì)緩坡海岸，渤海灣又是渤海中的滯緩區，陸源排放的污染物極易造成灘涂和近岸海域的嚴重污染，如不加快治理將嚴重制約渤海海洋經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　盡管?chē)乙蟮胤秸捌髽I(yè)采取措施保護渤海，但這片海域的污染程度仍在加劇。當前，環(huán)渤海地區已日益成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，污染加劇暴露出的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，是環(huán)渤海地區一些地方政府的發(fā)展觀(guān)念和執政行為，離科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求相去甚遠。