據國家財政部網(wǎng)站消息，為了進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用工作，促進(jìn)節能減排，經(jīng)國務(wù)院批準，決定調整和完善部分資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅政策。同時(shí)，為了規范對資源綜合利用產(chǎn)品的認定管理，需對現行相關(guān)政策進(jìn)行整合?，F將有關(guān)資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策統一明確如下：
一、對銷(xiāo)售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行免征增值稅政策：
(一)再生水。再生水是指對污水處理廠(chǎng)出水、工業(yè)排水(礦井水)、生活污水、垃圾處理廠(chǎng)滲透(濾)液等水源進(jìn)行回收，經(jīng)適當處理后達到一定水質(zhì)標準，并在一定范圍內重復利用的水資源。再生水應當符合水利部《再生水水質(zhì)標準》(SL368—2006)的有關(guān)規定。
(二)以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉。膠粉應當符合GB/T19208—2008規定的性能指標。
(三)翻新輪胎。翻新輪胎應當符合GB7037—2007、GB14646—2007或者HG/T3979—2007規定的性能指標，并且翻新輪胎的胎體100%來(lái)自廢舊輪胎。
(四)生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品。
特定建材產(chǎn)品，是指磚(不含燒結普通磚)、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦(巖)棉。
二、對污水處理勞務(wù)免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918—2002有關(guān)規定的水質(zhì)標準的業(yè)務(wù)。
三、對銷(xiāo)售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策：
(一)以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。高純度二氧化碳產(chǎn)品，應當符合GB10621—2006的有關(guān)規定。
(二)以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%，并且生產(chǎn)排放達到GB13223—2003第1時(shí)段標準或者GB18485—2001的有關(guān)規定。
所稱(chēng)垃圾，是指城市生活垃圾、農作物秸桿、樹(shù)皮廢渣、污泥、醫療垃圾。
(三)以煤炭開(kāi)采過(guò)程中伴生的舍棄物油母頁(yè)巖為原料生產(chǎn)的頁(yè)巖油。
(四)以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。廢舊瀝青混凝土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于30%。
(五)采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料)。
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1.對經(jīng)生料燒制和熟料研磨工藝生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的企業(yè)，摻兌廢渣比例計算公式為：
摻兌廢渣比例=(生料燒制階段摻兌廢渣數量+熟料研磨階段摻兌廢渣數量)÷（生料數量+生料燒制和熟料研磨階段摻兌廢渣數量+其他材料數量)×100%
2.對外購熟料經(jīng)研磨工藝生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的企業(yè)，摻兌廢渣比例計算公式為：
摻兌廢渣比例=熟料研磨過(guò)程中摻兌廢渣數量÷（熟料數量+熟料研磨過(guò)程中摻兌廢渣數量+其他材料數量)×100%
四、銷(xiāo)售下列自產(chǎn)貨物實(shí)現的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策：
(一)以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉。退役軍用發(fā)射藥在生產(chǎn)原料中的比重不低于90%。
(二)對燃煤發(fā)電廠(chǎng)及各類(lèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品。副產(chǎn)品，是指石膏(其二水硫酸鈣含量不低于85%)、硫酸(其濃度不低于15%)、硫酸銨(其總氮含量不低于18%)和硫磺。
(三)以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣。廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中所占的比重不低于80%。
(四)以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%。
(五)利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力。
(六)部分新型墻體材料產(chǎn)品。具體范圍按本通知附件1《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》執行。
五、對銷(xiāo)售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實(shí)行增值稅先征后退政策。
綜合利用生物柴油，是指以廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的柴油。廢棄的動(dòng)物油和植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%。
六、對增值稅一般納稅人生產(chǎn)的粘土實(shí)心磚、瓦，一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。2008年7月1日起，以立窯法工藝生產(chǎn)的水泥(包括水泥熟料)，一律不得享受本通知規定的增值稅即征即退政策。
七、申請享受本通知第一條、第三條、第四條第一項至第四項、第五條規定的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，應當按照《國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法>的通知》(發(fā)改環(huán)資[2006]1864號)的有關(guān)規定，申請并取得《資源綜合利用認定證書(shū)》，否則不得申請享受增值稅優(yōu)惠政策。
八、本通知規定的增值稅免稅和即征即退政策由稅務(wù)機關(guān)，增值稅先征后退政策由財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處及相關(guān)財政機關(guān)分別按照現行有關(guān)規定辦理。
九、本通知所稱(chēng)廢渣，是指采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣和其他廢渣。廢渣的具體范圍，按附件2《享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄》執行。
本通知所稱(chēng)廢渣摻兌比例和利用原材料占生產(chǎn)原料的比重，一律以重量比例計算，不得以體積計算。
十、本通知第一條、第二條規定的政策自2009年1月1日起執行，第三條至第五條規定的政策自2008年7月1日起執行，《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于對部分資源產(chǎn)品免征增值稅的通知》(財稅字[1995]44號)、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅字[1996]20號)、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問(wèn)題的通知》(財稅[2001]198號)、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》(財稅[2004]25號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于建材產(chǎn)品征收增值稅問(wèn)題的批復》(國稅函[2003]1151號)、《國家稅務(wù)總局對利用廢渣生產(chǎn)的水泥熟料享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的批復》(國稅函[2003]1164號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)利用廢渣生產(chǎn)的水泥中廢渣比例計算辦法的批復》(國稅函[2004]45號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確資源綜合利用建材產(chǎn)品和廢渣范圍的通知》(國稅函[2007]446號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于利用廢液(渣)生產(chǎn)白銀增值稅問(wèn)題的批復》(國稅函[2008]116號)相應廢止。
附件：1.享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄
2.享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄
財政部 國家稅務(wù)總局
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二○○八年十二月九日
附件1
享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄
一、磚類(lèi)
(一)非粘土燒結多孔磚(符合GB13544—2000技術(shù)要求)和非粘土燒結空心磚(符合GB13545—2003技術(shù)要求)。
(二)混凝土多孔磚(符合JC943—2004技術(shù)要求)。
(三)蒸壓粉煤灰磚(符合JC239—2001技術(shù)要求)和蒸壓灰砂空心磚(符合JC/T637—1996技術(shù)要求)。
(四)燒結多孔磚(僅限西部地區，符合GB13544—2000技術(shù)要求)和燒結空心磚(僅限西部地區，符合GB13545—2003技術(shù)要求)。
二、砌塊類(lèi)
(一)普通混凝土小型空心砌塊(符合GB8239--1997技術(shù)要求)。
(二)輕集料混凝土小型空心砌塊(符合GB15229—2002技術(shù)要求)。
(三)燒結空心砌塊(以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545—2003技術(shù)要求)。
(四)蒸壓加氣混凝土砌塊(符合GB/T11968—2006技術(shù)要求)。
(五)石膏砌塊(符合JC/T698—1998技術(shù)要求)。
(六)粉煤灰小型空心砌塊(符合JC862—2000技術(shù)要求)。
三、板材類(lèi)
(一)蒸壓加氣混凝土板(符合GB15762—1995技術(shù)要求)。
(二)建筑隔墻用輕質(zhì)條板(符合JG/T169—2005技術(shù)要求)。
(三)鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板(符合JC623—1996技術(shù)要求)。
(四)石膏空心條板(符合JC/T829—1998技術(shù)要求)。
(五)玻璃纖維增強水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板(簡(jiǎn)稱(chēng)GRC板，符合GB/T19631—2005技術(shù)要求)。
(六)金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板(符合JC689—1998技術(shù)要求)；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板(符合JC/T868—2000技術(shù)要求)；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板(符合JC/T869—2000技術(shù)要求)。
(七)建筑平板。其中：紙面石膏板(符合GB/T9775—1999技術(shù)要求)；纖維增強硅酸鈣板(符合JC/T564—2000技術(shù)要求)；纖維增強低堿度水泥建筑平板(符合JC/T626—1996技術(shù)要求)；維綸纖維增強水泥平板(符合JC/T671—1997技術(shù)要求)；建筑用石棉水泥平板(符合JC/T412技術(shù)要求)。
四、符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準的混凝土磚、燒結保溫磚(砌塊)、中空鋼網(wǎng)內模隔墻、復合保溫磚(砌塊)、預制復合墻板(體)，聚氨酯硬泡復合板及以專(zhuān)用聚氨酯為材料的建筑墻體。
附件2
享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄
本通知所述廢渣，是指采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣和其他廢渣。
一、采礦選礦廢渣，是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢石、煤矸石、碎屑、粉末、粉塵和污泥。
二、冶煉廢渣，是指轉爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥和有色金屬灰渣，但不包括高爐水渣。
三、化工廢渣，是指硫鐵礦渣、硫鐵礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總溶劑渣、黃磷渣、檸檬酸渣、脫硫石膏、氟石膏和廢石膏模。
四、其他廢渣，是指粉煤灰、江河(湖、海、渠)道淤泥、淤沙、建筑垃圾、城鎮污水處理廠(chǎng)處理污水產(chǎn)生的污泥
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