3月26日，國家質(zhì)檢總局、國家標準委批準發(fā)布了《節水型社會(huì )評價(jià)指標體系和評價(jià)方法》（GB/T28284-2012），將于今年8月1日起實(shí)施。這項包括指標體系和評價(jià)方法的節水型社會(huì )建設評價(jià)國家標準，將在我國廣泛開(kāi)展的節水型社會(huì )建設中發(fā)揮重要作用。
據介紹，這項標準的節水型社會(huì )評價(jià)方法明確了評價(jià)結果。根據評價(jià)得分，分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格4類(lèi)。這項標準包括范圍、評價(jià)指標體系的構成、指標內涵及計算方法、節水型社會(huì )評價(jià)方法4個(gè)方面內容和5個(gè)資料性附錄。
這項標準的核心內容之一是評價(jià)指標體系。節水型社會(huì )評價(jià)指標體系包括綜合性指標、農業(yè)用水指標、工業(yè)用水指標、生活用水指標、水生態(tài)與環(huán)境指標、節水管理6個(gè)方面共計21個(gè)指標，以及由人均用水量、城鎮人均生活用水量、水資源開(kāi)發(fā)利用率、地下水超采程度和地下水水質(zhì)達標率5個(gè)指標構成的參考指標。
另外一個(gè)核心內容是指標內涵及計算方法。幾乎每一項指標都對應一個(gè)數學(xué)公式，每個(gè)公式中的每一個(gè)符號都有若干文字說(shuō)明。如節水灌溉工程控制面積比例的計算公式中，代表投入使用的節水灌溉工程控制面積的符號，標準的解釋是“等于渠道防滲、低壓管灌、噴滴灌、微灌和其他節水工程控制面積之和（同一灌溉面積不能重復計算），按水利統計年鑒統計口徑統計，單位為千公頃”。標準對指標內涵的闡述十分重要，如對節水灌溉工程控制面積比例的闡述就是：評價(jià)年節水灌溉工程控制面積占有效灌溉面積的百分比；節水灌溉工程包括渠道防滲、低壓管灌、噴滴灌、微灌和其他節水工程。
這項標準早在2007年初就在國家標準委正式立項，當年4月水利部組織成立了編制組。據悉，這是一項基礎性國家標準，前期研究任務(wù)繁重，指標設定需要協(xié)調各方意見(jiàn)。據標準主要起草人、南京水利科學(xué)研究院教授級高級工程師秦福興介紹，水利部從2003年就委托南京水利科學(xué)研究院進(jìn)行《節水型社會(huì )評價(jià)指標體系研究》，并于2005年印發(fā)了《節水型社會(huì )建設評價(jià)指標體系（試行）》。2008年11月，水利部向58家單位征求意見(jiàn)；2009年1月，標準審查會(huì )上專(zhuān)家提出了意見(jiàn)；標準報批后，國家標準委在其網(wǎng)站上面向社會(huì )進(jìn)一步征求了意見(jiàn)。
值得一提的是，各地在編制節水型社會(huì )建設規劃，以及各節水型社會(huì )建設試點(diǎn)在中期評估及試點(diǎn)驗收時(shí)，都參照了《節水型社會(huì )建設評價(jià)指標體系（試行）》。通過(guò)試行，該指標體系得到進(jìn)一步完善，成為這項標準制定的重要依據。
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