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　　廣東省政府29日向省人大常委會(huì )提請審議的《廣東省環(huán)境保護條例(修訂草案)》顯示，廣東將加大政府對環(huán)境的保護責任，擬對違法排污造成環(huán)境污染事件的排污者增設“雙罰制”的規定。（3月30日《南方都市報》）

　　《草案》所說(shuō)的“雙罰制”，即在對單位處以罰款的同時(shí)，對其主要負責人和負有直接責任的人員，視不同情況處以上一年度其本人從本單位取得收入的20%到50%的罰款。這樣的“雙罰制”，當然比過(guò)去只罰違法排污單位更有力度。過(guò)去只罰單位，如果是國有企業(yè)或財政撥款的單位，那“對單位處以罰款”就只是從這個(gè)“口袋”放進(jìn)了另一個(gè)“口袋”，相關(guān)責任人幾乎毫發(fā)無(wú)損。如今，要從責任人的收入中罰款，將倒逼他們增強責任意識。

　　但筆者認為，面對一些地方環(huán)境污染嚴重現象，“單罰”固然不足以保護脆弱的環(huán)境，“雙罰”也未必一試就靈，未必能剎住某些高污染企業(yè)老板謀取暴利的沖動(dòng)。因為，在一些高污染行業(yè)里，治理污染的費用，遠遠超過(guò)罰款額度，如果沒(méi)有更嚴厲的處罰，恐怕難以形成震懾。

　　因此，對于嚴重造成環(huán)境污染的事件，除了增設“雙罰”規定，還很有必要動(dòng)用“刑罰”。我國《刑法》中有界定“環(huán)境污染罪”：“違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　然而也應看到，即使在環(huán)境污染事件不斷升級的今天，對具體污染單位及其責任人動(dòng)用“刑罰”的，仍然并不多見(jiàn)，這導致一些賺得忘乎所以的企業(yè)老板對環(huán)境污染有恃無(wú)恐，認為“大不了罰幾個(gè)錢(qián)”而已。

　　治理違法排污增設“雙罰”無(wú)疑是必要的，但對于嚴重違法排污、特別是危害百姓生命健康的違法排污，更要依法啟動(dòng)“刑罰”。只有不斷提高環(huán)境評價(jià)標準、強化日常監管、“雙罰”加“刑罰”多管齊下，保護環(huán)境的困局才能得到扭轉。