10月9日，記者從自治區住房和城鄉建設廳獲悉，本月1日起，《廣西壯族自治區城市二次供水管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）開(kāi)始實(shí)施。今后，城市二次供水過(guò)程中出現的管理不明確等問(wèn)題可得到有效解決。
二次供水水質(zhì)如何保證，供水設施由誰(shuí)來(lái)運行管理和維護、維修和清理費誰(shuí)埋單……針對廣大市民關(guān)心的問(wèn)題，記者邀請專(zhuān)家對《辦法》進(jìn)行解讀1、如何保證水質(zhì)安全？
現狀：多數小區清洗不及時(shí)新規：儲水設施每年至少清洗消毒兩次【現象】目前，城市中大部分6層以上或高層建筑的居民飲用水，都經(jīng)過(guò)二次供水設施加壓輸送。據悉，在南寧，使用蓄水方式進(jìn)行二次供水的小區約占80%。按衛生部門(mén)的規定，二次供水的蓄水池每年清洗消毒不得少于一次。作為衛生城市的南寧，則要求半年清洗消毒一次。
目前，南寧市有上千套二次供水設施，但真正歸自來(lái)水公司管理的并不多，絕大多數都由小區物業(yè)負責管理。由于考慮到運行成本，加上不具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，多數小區的二次供水設施得不到及時(shí)清洗。不少市民對經(jīng)二次供應的水質(zhì)是否合格，存在疑問(wèn)。
【解讀】《辦法》規定，負責運行管理的自來(lái)水供水企業(yè)應建立二次供水設施、水質(zhì)管理制度，并定期進(jìn)行水質(zhì)常規檢測。每半年至少對水箱、水池等二次供水設施進(jìn)行一次清洗消毒。消毒結束后，經(jīng)檢測合格后，再投入使用。建設單位或者產(chǎn)權人應當委托具有相應資質(zhì)的二次供水工程清洗消毒單位，對供水設備定期進(jìn)行清洗、消毒。
按規定，任何單位和個(gè)人發(fā)現二次供水水質(zhì)有異常變化的，應及時(shí)向自來(lái)水供水企業(yè)或衛生行政主管部門(mén)報告。接到報告后，上述企業(yè)或部門(mén)應及時(shí)查明原因，采取有效措施保證二次供水水質(zhì)安全。市民如對水質(zhì)有疑問(wèn)，可撥打當地衛生監督熱線(xiàn)進(jìn)行投訴建議。
2、誰(shuí)來(lái)維護供水設施？
現狀：一些小區處于“真空”狀態(tài)新規：委托城市自來(lái)水供水企業(yè)統一運行和維護【現象】因為缺乏全區性的二次供水管理辦法和技術(shù)規范，我區二次供水設施建設和管理都不完善。二次供水設施的質(zhì)量參差不齊，嚴重影響了城市公共供水“最后一公里”的水質(zhì)安全。
對“二次供水”造成的管網(wǎng)“最后一公里”問(wèn)題，由于居民小區內的二次供水設施主要由開(kāi)發(fā)商負責，為節省成本偷工減料、懶于維修的情況并不少見(jiàn)，這些都導致管網(wǎng)“最后一公里”的安全很難保障。
據統計，南寧市目前只有20%的小區單位能主動(dòng)定期清潔蓄水池。最主要的一個(gè)原因是管理的主體不明確、管理責任不到位。以往南寧市衛生監督部門(mén)檢查發(fā)現，一些開(kāi)發(fā)商投資建好小區后，沒(méi)有將二次供水的維修、清洗、水質(zhì)檢測等日常管理，以合同約定的形式移交給物業(yè)公司，導致一些小區對二次供水的管理處于“真空”狀態(tài)。
【解讀】以南寧市為例，現在對二次供水蓄水箱的監管，采取的是分級監管辦法。學(xué)校、大型賓館酒店、商場(chǎng)和行政辦公場(chǎng)所，由南寧市衛生監督所直接監管；生活小區、一般性辦公大樓，則由城區衛生監督所監管。分級管理，導致目前二次供水設施的監管責任不夠明確。
《辦法》規定，城市二次供水設施由建設單位委托城市自來(lái)水供水企業(yè)統一運行、維護和管理。二次供水設施完工并驗收合格后，建設單位應將二次供水設施移交城市自來(lái)水供水企業(yè)，雙方簽訂二次供水設施管理合同后，由城市自來(lái)水供水企業(yè)接收并負責運行、維護和管理。
二次供水單位還應當定期委托有相應資質(zhì)的水質(zhì)監測機構，進(jìn)行水質(zhì)常規檢測，及時(shí)將結果向建設行政主管部門(mén)及衛生行政部門(mén)備案，并向用戶(hù)公布，接受居民監督。
3、運行管理如何收費？
現狀：費用多由小區物業(yè)承擔新規：按照核定的收費標準向用戶(hù)收取【現象】目前，很多生活小區或辦公大樓，維修和清洗蓄水箱的費用大多由物業(yè)公司承擔。雖然二次蓄水設備屬于公共設施，但蓄水箱破損或清洗，卻不能動(dòng)用公共維修基金。如南寧共和路一小區的二次供水，原本是通過(guò)蓄水箱完成的，去年改造為加壓泵直接加壓。小區業(yè)委會(huì )和物業(yè)召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，組織業(yè)主投票、籌錢(qián)，前后忙了半年多才完成改造工作，甚為麻煩。
【解讀】出現上述問(wèn)題，主要還是管理主體不明確。為此，《辦法》對如何收費也進(jìn)行了規范，明確城市二次供水設施建設費和運行維護管理費等價(jià)格實(shí)行全區統一管理，具體管理辦法由自治區價(jià)格行政管理部門(mén)另行制定。由自來(lái)水供水企業(yè)按照收費標準，向使用二次供水的用戶(hù)收??；提供其他服務(wù)的，按照合同約定收取。二次供水設施的大修和更新改造費用由產(chǎn)權人承擔。
《辦法》還明確，城市供水企業(yè)要嚴格按照標準收取水費，不得代收其他費用。擅自增加收費項目或收費標準的，由價(jià)格行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
[ 名詞解釋 ]
什么是城市二次供水：指城市公共供水或者自建設施供水經(jīng)加壓后再供用戶(hù)的形式。通俗地說(shuō)，二次供水是指單位或個(gè)人將城市公共供水或自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后，通過(guò)管道再供用戶(hù)或自用的形式。
《辦法》所稱(chēng)的二次供水設施，是指二次供水設置的水泵房、供水管道、閥門(mén)、水池（水箱、水塔）、壓力水容器、水泵、電器設備、電控裝置、消毒設備、自動(dòng)控制欲監視系統等相關(guān)設備。
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