四川省政府日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強重點(diǎn)污染防治工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出了碧水、藍天等幾大工程?!兑庖?jiàn)》明確,到2015年,主要河流污染減輕、水更清,城鄉空氣好轉、天更藍,人居環(huán)境改善、更宜人。
嚴控用水總量和入河排污總量
《意見(jiàn)》指出,碧水工程將重點(diǎn)整治岷江、沱江、嘉陵江沿線(xiàn)水污染,消滅城鎮轄區黑臭河。強化水資源管理,落實(shí)最嚴格的水資源管理制度,實(shí)施建設項目水資源論證。加強入河排污口設置審批,嚴格控制用水總量和入河排污總量。加強重點(diǎn)流域水污染防治,優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)布局。
在生態(tài)環(huán)境敏感的河流源頭、水源涵養區等禁止開(kāi)發(fā)或限制開(kāi)發(fā)區域,嚴格控制布局新建水污染物排放量大和環(huán)境隱患突出的項目。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域城鎮、沿江鄉鎮和人口在3萬(wàn)人以上建制鎮生活污水垃圾處理設施建設。使五大水系國控、省控斷面優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的比例達到70%,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例降低到6.5%。
藍天工程將重點(diǎn)整治成渝城市群(四川)14個(gè)城市的大氣污染,控制PM2.5、揮發(fā)性有機物等污染物。實(shí)施成渝城市群(四川)重點(diǎn)控制區大氣污染物特別排放限值。
列入國家《重點(diǎn)區域大氣污染防治“十二五”規劃》的城市建成區、地級及以上城市市轄區禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的煤電、鋼鐵、建材、焦化、有色、石化、化工等行業(yè)中的高污染項目。全面劃定秸稈禁燒區,建立成都—德陽(yáng)—眉山—資陽(yáng)區域秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機制,鼓勵和推進(jìn)秸稈資源化綜合利用。加強PM2.5等顆粒物污染防治,成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、宜賓8個(gè)全國環(huán)保重點(diǎn)城市要按期開(kāi)展PM2.5監測,其他城市分步實(shí)施。到2015年,環(huán)保重點(diǎn)城市PM2.5預期性指標年均濃度要有所下降。
人口聚居區禁上涉重金屬項目
凈土工程將重點(diǎn)整治歷史遺留、工礦企業(yè)和農業(yè)發(fā)展區重金屬污染,基本遏制突發(fā)性重金屬污染事件,非重點(diǎn)防控區5種重金屬污染物排放量實(shí)現零增長(cháng)。以7個(gè)國家級、13個(gè)省級重點(diǎn)區域為核心,大力推進(jìn)重金屬污染區域綜合整治。以重要農產(chǎn)區、工礦企業(yè)周邊、大中城市郊區為重點(diǎn),開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調查及動(dòng)態(tài)監測,開(kāi)展土壤重金屬污染防治修復示范。實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地安全區劃,在人口聚居區和飲水、食品安全保障區堅決禁止新上涉重金屬項目。
無(wú)害化工程將鉻鹽、鉛酸蓄電池、危廢處置設施運營(yíng)、?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)生電子廢物等行業(yè)和危險廢物年產(chǎn)生量超過(guò)10噸的企業(yè)作為重點(diǎn)防治對象。
加強實(shí)驗室危險廢物等非工業(yè)源危險廢物的管理。規范電子廢物處置,實(shí)施生產(chǎn)者責任延伸制度。加強醫療廢物全過(guò)程監管,加快醫療廢物集中處置設施建設,盡快建成成都、攀枝花危險廢物集中處理中心,推進(jìn)村鎮和偏遠地區醫療廢物無(wú)害化處理。建立完善二惡英污染防治長(cháng)效機制,生活垃圾焚燒廠(chǎng)要開(kāi)展二惡英監測。推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)回收利用,發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟,提高廢舊資源綜合利用水平。
生態(tài)鄉鎮示范工程將重點(diǎn)整治農業(yè)農村污染,著(zhù)力建設生態(tài)家園。啟動(dòng)土壤環(huán)境保護工程,開(kāi)展污染土壤修復和綜合治理試點(diǎn)示范。大力發(fā)展現代農業(yè)和生態(tài)農業(yè),開(kāi)展農膜及農業(yè)廢棄包裝物回收利用。強化基本農田、重要農產(chǎn)品產(chǎn)地和“菜籃子”土地環(huán)境質(zhì)量監測和污染風(fēng)險評估。以岷江、沱江、嘉陵江流域以及安寧河流域為重點(diǎn),推廣測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升、病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)。全面推進(jìn)規?;笄蒺B殖污染綜合治理,加強農村戶(hù)用沼氣及養殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設,推廣“種養結合”生態(tài)循環(huán)利用模式。加強村鎮生活污水處理設施建設,完善農村生活垃圾收運系統,推廣“戶(hù)集—村收—鎮運—縣處理”模式。
主要領(lǐng)導是治污第一責任人
《意見(jiàn)》提出,要加強環(huán)境應急處置體系建設。構建政府主導、部門(mén)協(xié)調、分級負責、屬地管理、全社會(huì )共同參與的環(huán)境應急管理體制。建立健全省、市、縣三級環(huán)境應急管理指揮平臺和處理機制,配備指揮裝備、應急車(chē)輛、取證和防護等設備,加強環(huán)境應急處置物資儲備,強化環(huán)境應急技術(shù)支撐和處置隊伍建設。在老少邊窮地區、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域建設流動(dòng)環(huán)境應急預警監測系統,建立全省水和空氣環(huán)境質(zhì)量監測及污染源在線(xiàn)監控體系。
此外外,《意見(jiàn)》還明確,各級人民政府是本轄區污染防治工作的責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人,要明確職責任務(wù),加大環(huán)境保護財政支持力度,建立多元化投融資體系。要強化科技支撐,加強先進(jìn)實(shí)用環(huán)保技術(shù)的研發(fā)應用,開(kāi)展脫硫脫硝、除磷脫氮以及脫除重金屬等綜合控制技術(shù)研究,推行環(huán)保先進(jìn)實(shí)用技術(shù)試點(diǎn)示范,提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)對污染防治的支撐作用。完善政策措施,建立健全區域協(xié)同防控機制和基層環(huán)境監管體系。探索建立生態(tài)補償機制,逐步實(shí)施能源資源開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)和飲用水水源保護等的生態(tài)補償。