據報道，環(huán)保部近日下達通知，要求各地方環(huán)保部門(mén)從9月開(kāi)始，公布國家級和省級控制的重點(diǎn)監控企業(yè)的排放數據等信息，其中包括每日排放量的自動(dòng)監控數據。
對照此前環(huán)保部的系列工作，可以初步看出環(huán)保部搭建立體信息公開(kāi)制度體系的雛形，首先是最基礎的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》；然后是今年3月，環(huán)保部公布了國家級重點(diǎn)監控企業(yè)名單，名單上有超過(guò)15000家企業(yè)；接著(zhù)是現在的通知，各地環(huán)保部門(mén)需要主動(dòng)公布這些名單上的企業(yè)每日排放數據，自動(dòng)監控信息需在一個(gè)工作日內公布。
信息公開(kāi)系統的搭建，極大便利了公眾獲取環(huán)境信息。而此前，公眾想了解環(huán)境污染相關(guān)的信息，首先需要根據信息公開(kāi)辦法申請當地重點(diǎn)排污企業(yè)名單，即便能夠獲得這份重點(diǎn)企業(yè)排污名單，但要進(jìn)一步跟蹤各個(gè)企業(yè)的污染排放數據非常困難，不僅耗時(shí)耗力，且往往所獲甚少。這個(gè)通知如果能夠順利實(shí)施，不僅重點(diǎn)排污企業(yè)名單是公開(kāi)數據，且環(huán)保部門(mén)還將主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)的排污數據，尤其是自動(dòng)監測數據，無(wú)疑是極大地保障了公眾的知情權。
即便污染源信息公開(kāi)效果可期，可如果污染源信息僅僅停留在公開(kāi)上，恐怕還難以達到環(huán)保的目標和成效。當下一個(gè)很現實(shí)的情況是，很多地方因經(jīng)濟發(fā)展的考慮往往會(huì )縱容一些重點(diǎn)企業(yè)的污染行為，既難以公開(kāi)真實(shí)信息更無(wú)法做到監管乃至問(wèn)責。因此，最重要的是，信息公開(kāi)之前如何保證獲取的污染源信息是真實(shí)有效的？如果存在一些階段性信息或虛假信息該如何應對？如何避免政府部門(mén)和企業(yè)的“裙帶關(guān)系”？
從獲取信息到公開(kāi)信息，其中有幾個(gè)決定因素不容忽視。首先是環(huán)保部門(mén)獲取污染源排放信息的途徑是否科學(xué)，有沒(méi)有規范的程序；其次是對其中的違規操作行為是否有相應的責任機制；最后是公開(kāi)以后能否針對超標排放的企業(yè)和監管不力的職能部門(mén)有明確的處理程序，且能向公眾公布詳情。
對污染源信息的監管不能止于公開(kāi)，公開(kāi)只是第一步，更重要的是需要建立污染源信息公開(kāi)保障機制。包括確保地方環(huán)保部門(mén)采集污染源的行為科學(xué)規范、對信息公開(kāi)不真實(shí)的嚴厲追究相關(guān)當事人責任、健全公眾監管機制和對超標排放企業(yè)的問(wèn)責機制等。
在一個(gè)新媒體的信息時(shí)代，要保守一個(gè)不是秘密的秘密，無(wú)端將應該公布的信息束之高閣，最終損害的是政府部門(mén)的公信力，同時(shí)還讓很多社會(huì )公眾可以集體參與解決的社會(huì )問(wèn)題錯失良機，可謂得不償失。環(huán)保部開(kāi)了一個(gè)好頭，希望污染源信息公開(kāi)舉措能有效落實(shí)，帶來(lái)“雪崩效應”，進(jìn)而真正改善已經(jīng)慘不忍睹的生態(tài)。
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