北京市政府辦公廳昨日下發(fā)《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動(dòng)方案(2013-2015年)》,以加快污水處理和再生水利用設施建設為核心,通過(guò)調節服務(wù)價(jià)格等方式建立市場(chǎng)化投融資模式。污水處理費標準和再生水價(jià)格也將逐步提高。
根據方案提出的工作目標,到“十二五”末,北京市污水處理率達到90%以上,其中:四環(huán)路以?xún)鹊貐^污水收集率和污水處理率達到100%,中心城區污水處理率達到98%,新城污水處理率達到90%;污泥基本實(shí)現無(wú)害化處理,實(shí)現首都水環(huán)境的明顯好轉。在再生水廠(chǎng)和管線(xiàn)建設方面,方案要求,到“十二五”末,新建再生水廠(chǎng)47座,所有新建再生水廠(chǎng)主要出水指標一次性達到地表水Ⅳ類(lèi)標準,升級改造污水處理廠(chǎng)20座,新增污水處理能力228萬(wàn)立方米/日;新建和改造污水管線(xiàn)1290公里,新建再生水管線(xiàn)484公里。
據了解,北京市政府將成立由主管副市長(cháng)為組長(cháng)的市污水處理和再生水利用工作協(xié)調小組,統籌協(xié)調和指導全市設施建設、政策制定等工作。
對于行動(dòng)方案實(shí)施的資金問(wèn)題,水務(wù)局相關(guān)負責人表示,方案對中心城區污水處理和再生水利用設施建設投融資模式進(jìn)行了大膽創(chuàng )新,提出了建立服務(wù)價(jià)格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監督到位的市場(chǎng)化投融資模式。在具體舉措上,包括擴大企業(yè)直接投資、嚴格特許經(jīng)營(yíng)管理、探索建立水環(huán)境容量補償機制和逐步提高污水處理費、再生水價(jià)格等。
目前,北京居民污水處理費為1.04元/噸,再生水價(jià)也為1元左右每噸。但由于污水處理的資金缺口較大,一直依賴(lài)大量的政府補貼。
再生水主要用于工業(yè)制造、農業(yè)灌溉、河道環(huán)境,另外近年來(lái),汽車(chē)清洗、道路壓塵、綠化噴灑、市政雜用等再生水利用點(diǎn)也逐步展開(kāi)。北京工商大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授汪蘋(píng)表示:“相對于五六元的工商業(yè)用水,再生水1元的價(jià)格很低,政府也鼓勵使用,但推廣的主要難點(diǎn)就是水廠(chǎng)分布較少,配套輸送設施不健全,導致運輸成本較高,最后終端利用者要付出的成本也相對較高。”在其看來(lái),解決再生水利用的關(guān)鍵是相關(guān)供水管網(wǎng)的建設提速,而小幅提漲終端價(jià)格有利于提高水廠(chǎng)和配套設施建設企業(yè)的積極性,吸引各種社會(huì )資金投入排水和再生水設施建設中,一旦輸送成本降低,終端使用者始終會(huì )受益。