國務(wù)院日前印發(fā)通知,正式頒布《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》。
據了解,此次修訂目錄重點(diǎn)把握的一個(gè)原則就是充分發(fā)揮法律法規和發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等的綜合作用,加強政策工具間的協(xié)調配合。
從整體上看,此次修訂取消和下放力度較大。共取消、下放和轉移49項核準權限。其中,25項已由《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》于5月15日公布。經(jīng)初步測算,目錄修訂后,需報中央管理層面核準的項目數量將減少約60%。
此次修訂暫時(shí)保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項目。例如,在產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩領(lǐng)域,對鋼鐵、電解鋁行業(yè)項目的核準權限暫未調整。在能源領(lǐng)域,暫時(shí)保留了對部分火電、熱電、煤炭開(kāi)發(fā)項目的核準權限。
國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示,各級項目核準機關(guān)要按照國家規定的核準辦法,對項目進(jìn)行嚴格審查。對于取消核準改為備案的項目,有關(guān)地方和部門(mén)要嚴格執行備案制度的管理規定,落實(shí)企業(yè)投資自主權,任何地方和部門(mén)不得截留。同時(shí),按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》,對于鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè),嚴禁建設新增產(chǎn)能項目。各地方、各部門(mén)不得以任何名義、方式核準、備案產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,各相關(guān)部門(mén)和機構不得辦理土地(海域)供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。