石家莊市環(huán)境執法人員查看在線(xiàn)監測。
石家莊市環(huán)境執法人員現場(chǎng)提取水樣?！?strong>趙瀚軒攝
中國環(huán)境報通訊員 王紅 翟恒偉 記者 曹培鋒 周迎久
企業(yè)偷排偷放是環(huán)境監管的一大難點(diǎn)，私設暗管、罐車(chē)排放污水是違法企業(yè)的慣用伎倆。
從近年來(lái)的檢查發(fā)現，違法企業(yè)偷排的手段“高明”，且查處的數量呈遞增趨勢。如何有效控制違法企業(yè)偷排偷放？近日，河北省石家莊市環(huán)保部門(mén)開(kāi)展了“清流凈水”環(huán)保亮劍集中執法行動(dòng)。石家莊市環(huán)保部門(mén)對24個(gè)縣(市)、區的100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染防治設施和難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行突擊檢查，一舉查處了49家環(huán)境違法企業(yè)。
#p#副標題#e#■企業(yè):罐車(chē)深夜偷排高濃度廢水
□執法:晝夜布網(wǎng)蹲點(diǎn)捕鼠，依法嚴懲偷排企業(yè)
4月2日零點(diǎn)10分，趙縣環(huán)保局副局長(cháng)康瑞貞與5名環(huán)境執法人員沿著(zhù)洨河巡查。
執法人員步行到趙縣與欒城交界處，發(fā)現從遠處開(kāi)來(lái)一輛車(chē)。
“‘老鼠’出現了。”憑借職業(yè)敏感，康瑞貞壓低聲音，做出彎腰前行的手勢。“老鼠”是石家莊藁城、趙縣等環(huán)保部門(mén)對偷排偷放當事人的一種俗稱(chēng)。
車(chē)到龍門(mén)橋時(shí)停下了，關(guān)閉了大燈。巡查組慢慢靠近車(chē)輛，此時(shí)司機跳出了駕駛室，熟練地從車(chē)尾卸下一條管子。
巡查組加快步伐向罐車(chē)方向跑去，看見(jiàn)一輛印有“欒城加油車(chē)隊”字樣的罐車(chē)正向洨河傾倒土色的稠狀廢水。
康瑞貞搶先鉆進(jìn)了駕駛室，拔出了汽車(chē)點(diǎn)火開(kāi)關(guān)的鑰匙。其他執法人員有的堵上傾倒廢水管子，有的包抄罐車(chē)司機。罐車(chē)司機棄車(chē)越過(guò)洨河狂奔而去。
30分鐘后，趙縣環(huán)保局副局長(cháng)杜孟斗帶應急、監測人員開(kāi)車(chē)趕到現場(chǎng)。監測人員發(fā)現，罐車(chē)里裝的是廢酸，pH值為4.8。執法人員對罐車(chē)進(jìn)行了封存，連夜取樣進(jìn)行了監測。
早上8點(diǎn)30分，水樣被送到石家莊市環(huán)境監測中心。監測數據顯示，水質(zhì)的化學(xué)需氧量濃度為141680毫克/升，較正常值超標1089倍。
與此同時(shí)，石家莊市環(huán)保局局長(cháng)張炬及時(shí)向市政府作了匯報。石家莊市長(cháng)艾文禮當即批示:由市委常委、副市長(cháng)王大虎協(xié)調公安部門(mén)，迅速偵破此案。
當天上午10時(shí)，石家莊市委常委、市公安局局長(cháng)張鐵力做出了“堅決打擊環(huán)境違法分子的囂張氣焰，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”的批示，責令公安部門(mén)配合環(huán)保部門(mén)迅速以車(chē)追人，盡快將環(huán)境違法者緝拿歸案。
4月13日，趙縣與欒城縣兩地公安部門(mén)與環(huán)保部門(mén)聯(lián)合將環(huán)境違法者緝拿歸案，對不法分子行政拘留5天，罰款4.5萬(wàn)元。
■企業(yè):私設排污口暗渡陳倉
□執法:洞察分毫，順著(zhù)水流查企業(yè)
6月4日，記者隨環(huán)境執法人員到達無(wú)極縣泗水村，發(fā)現在泗水中學(xué)附近路口處有一個(gè)大深坑。大坑中全是土黃色的水，很難看出隱藏在深坑中的排水口。
在泗水初級中學(xué)路對面，有一家石家莊金達明膠有限公司，大深坑離這家廠(chǎng)子不足百米。記者隨同執法人員走進(jìn)這家公司。越往里走，地面上的污水越明顯，污水的顏色是純黃色，比大深坑中水的顏色還要深。幾個(gè)工人正在熟練地剪著(zhù)皮子，一股惡臭撲面而來(lái)。
在墻根處，執法人員發(fā)現用水泥板壓蓋的排水地溝，地溝中有水汩汩流著(zhù)。沿水流再往前查時(shí)，水卻突然不再流動(dòng)了。
#p#副標題#e#從這家公司墻外側查看，發(fā)現在墻外還有一個(gè)神秘的排水溝，這里的水還在緩緩流淌。循著(zhù)水聲找源頭，排污口就在公司的墻根處。
“污水沒(méi)有在公司內部排污處理，卻偷偷外排。”石家莊市環(huán)境監察支隊執法人員說(shuō)。當執法人員再次走到公司門(mén)口時(shí)，發(fā)現公司大門(mén)緊閉，工人們顯得有些緊張。在門(mén)衛處，記者從考勤表得知，公司正在全天候生產(chǎn)，沒(méi)有停工的跡象。
執法人員當即給公司下發(fā)了《現場(chǎng)監督檢查記錄單》，要求公司負責人立即帶齊相應證件到石家莊市環(huán)保局接受再檢查。
■企業(yè):設施簡(jiǎn)單隱患頗多
□執法:現場(chǎng)監測，依法處罰
在鹿泉市銅冶鎮北甘子村東路邊的一座小院內，執法人員發(fā)現了兩個(gè)盛著(zhù)醬色液體的深坑。其中一個(gè)坑旁停著(zhù)一輛載重15噸的大型罐車(chē)，車(chē)身上印著(zhù)一個(gè)醒目的“腐”字，并標有“危險品”的字樣。
記者看到，兩個(gè)深坑均為長(cháng)方形，約有30米長(cháng)、8米寬，呈南北向排列，坑內有半透明狀的醬色液體。從坑邊沿處，可以看出用塑料布做過(guò)簡(jiǎn)單的防滲處理。但兩個(gè)坑的西側不足兩米處，就是大片即將成熟的麥田。
經(jīng)詢(xún)問(wèn)，這是一個(gè)工業(yè)廢水的存儲點(diǎn)?，F場(chǎng)檢測后顯示，坑內液體的pH值為1，呈強酸性?，F場(chǎng)工人稱(chēng)，企業(yè)負責人不在，且不知去向，也無(wú)法出示任何環(huán)保手續。
執法人員表示，存儲點(diǎn)存在嚴重污染隱患，他們將與當地環(huán)保部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)后將對其進(jìn)行取締。
在石家莊君樂(lè )寶樂(lè )時(shí)乳業(yè)有限責任公司，記者在污水觀(guān)察口發(fā)現，流動(dòng)的水散發(fā)出刺鼻的氣味，而在企業(yè)的總排污口，嘩嘩流出的水看起來(lái)比較清亮，但檢查人員看不到污水處理設施在運轉。
“我們的污水處理設施建在地下，都是地下走管。”公司的工作人員解釋說(shuō)。對此，執法人員要求其盡快將污水處理設施平面圖送到環(huán)保部門(mén)。
在良村開(kāi)發(fā)區恒躍科技公司，執法人員發(fā)現這家溶劑油生產(chǎn)企業(yè)廠(chǎng)區內，有一個(gè)散發(fā)著(zhù)刺鼻氣味的簡(jiǎn)易污水池，缺乏有效的防滲措施。
“像這樣的排污方式會(huì )導致地下土壤和空氣的雙重污染。”執法人員表示，在進(jìn)一步核實(shí)情況后將對公司依法做出處罰。
■企業(yè):手段“高明”數量遞增
□執法:持續打擊，清流凈水行動(dòng)縱深發(fā)展
近日，石家莊市環(huán)保工作領(lǐng)導小組召開(kāi)今年第一次全體會(huì )議，對“清流凈水”環(huán)保亮劍集中執法行動(dòng)中所發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，對下一步的工作進(jìn)行部署。
會(huì )議要求，要把嚴厲打擊企業(yè)偷排偷放行為作為當前工作重點(diǎn)，全面開(kāi)展對重點(diǎn)企業(yè)排查，嚴格控制企業(yè)污水排放濃度。對沒(méi)有排污許可證的單位，工商部門(mén)不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執照。繼續實(shí)行水質(zhì)考核點(diǎn)位與財政掛鉤制度，對排放污水不達標的縣(市)、區，直接從財政扣繳罰款，對污染物排放嚴重超標的縣(市)、區實(shí)行“區域限批”。
“‘清流凈水’環(huán)保亮劍行動(dòng)要向縱深發(fā)展。”張炬表示，石家莊市將以此次行動(dòng)為契機，嚴厲查處違法排污企業(yè)，保持對違法企業(yè)的強壓式監管，不僅要“亮出劍”，更要“用好劍”。同時(shí)，要讓更多的市民和企業(yè)明白，遵守環(huán)境法律就是保護自己的家園。
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