為了進(jìn)一步完善《北京市濕地保護條例(草案修改稿)》,8月24日,北京市人大法制辦正式征求市園林綠化局意見(jiàn)和建議。市園林綠化局立即于8月24日下午召開(kāi)專(zhuān)題會(huì ),《北京市濕地保護條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)起草小組有關(guān)成員參加。專(zhuān)題會(huì )上,市園林綠化局認為《條例(草案修改稿)》比較完善?!稐l例(草案)》經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì )第三十三次會(huì )議審議后,目前的《條例(草案修改稿)》,已經(jīng)吸收了市園林綠化局所提的大部分意見(jiàn)?,F在的《條例(草案修改稿)》已經(jīng)比較成熟,符合北京市濕地保護實(shí)際,具有一定的前瞻性。一是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞首都的功能定位,按照建設宜居城市和落實(shí)北京城市總體規劃的要求,堅持以人為本,體現人文北京、科技北京、綠色北京的發(fā)展理念;二是堅持生態(tài)優(yōu)先、全面保護、突出重點(diǎn)、合理利用的原則,更加突出按照濕地生態(tài)功能定位來(lái)利用濕地資源,建立北京濕地保護發(fā)展的長(cháng)效機制,更好地服務(wù)于首都經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展;三是與時(shí)俱進(jìn),充分吸收先進(jìn)的濕地保護發(fā)展理念和環(huán)保理念,吸收國內外已有制度經(jīng)驗,充分發(fā)揮實(shí)行“綜合協(xié)調、分部門(mén)實(shí)施”的管理體制的作用。在重點(diǎn)條款設計上,《條例(草案修改稿)》具有“五大創(chuàng )新”:一是注重與有關(guān)法律法規在適用范圍上的銜接;二是提出“濕地保護管理部門(mén)”,明確了園林綠化、水務(wù)、農業(yè)等部門(mén)的管理屬性;三是濕地保護發(fā)展規劃與其他規劃更加協(xié)調;四是賦予了區縣園林綠化行政部門(mén)對區縣級濕地公園設立的決定權;五是嚴格濕地占用審批環(huán)節,實(shí)現濕地占補平衡。
在此基礎上,市園林綠化局結合我市濕地保護工作實(shí)際,從發(fā)揮濕地功能與雨洪水、再生水利用,濕地名錄管理與濕地保護范圍,法律責任沖突等三個(gè)方面提出修改建議,按時(shí)上報市人大法制辦,為北京市濕地保護立法保駕護航。